ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 1997 года N 373
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И СОДЕРЖАНИЕМ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГРОВЫХ ЗАВЕДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В ред. постановления главы администрации Смоленской области от 10.12.1999 г. N 914; от 27.11.2000 г. N 772)
(утратило силу согласно постановления Администрации Смоленской области от 16.04.03 N 91)
В целях проведения единой государственной политики в области лицензирования, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления главы администрации Смоленской области от 10.11.96 г. N 479 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Смоленской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровых заведений на территории Смоленской области согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение об экспертной комиссии по лицензированию деятельности, связанной с организацией с содержанием тотализаторов и игровых заведений согласно приложению 2.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации В.И. Анисимова.
Глава администрации
Смоленской области
А.Е.ГЛУШЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И СОДЕРЖАНИЕМ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГРОВЫХ ЗАВЕДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровых заведений, осуществляемой юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
2. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровых заведений в течение установленного срока, а также определяет условия ее осуществления.
3. Лицензирование осуществляется комитетом по культуре администрации области, далее именуемый комитет по культуре, на основе настоящего Положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем (одним из учредителей) которых является лицензиат.
5. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет по культуре следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии, согласованное с администрацией района по месту расположения объекта лицензирования с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида деятельности;
срока действия лицензии;
номеров контактных телефонов, телекса, телетайпа, факса;
б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве предпринимателя;
г) справку налогового органа и постановке на учет (копию карты постановки на налоговый учет, наличие штампа налогового органа на свидетельстве о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя);
д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
е) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы о соответствии используемого помещения предъявляемым требованиям;
ж) заключение органов государственной противопожарной службы о соответствии используемого помещения предъявляемым требованиям;
з) заключение органов внутренних дел о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка в используемом помещении;
и) копии документов, подтверждающих право пользования (владения) заявленного объекта (помещения);
к) утвержденный список работников игрового заведения со сведениями об образовании и профессиональной квалификации управленческого персонала, подтвержденными документально;
л) справка о материально-технической базе заведений с указанием количества, типов, наименований используемого оборудования;
м) копии сертификатов соответствия на каждый тип используемого оборудования;
н) правила работы игорного заведения, правила проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т. п.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются и хранятся в течение действия лицензии в комитете по культуре.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается председателем комитета по культуре в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости по решению председателя комитета по культуре может быть проведена дополнительная экспертиза, в том числе и независимая.
В этом случае решение принимается председателем комитета по культуре в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем комитета по культуре срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основание для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленной деятельности, или условиям безопасности.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенный лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не подлежит.
8. Лицензии выдаются на 3 года в том случае, если меньший срок не указан в заявлении на получение лицензии.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
(абзац исключен в ред. постановления Главы администрации Смоленской области от 27.11.2000 г. N 772)
Лицензии регистрируются в Комитете по культуре администрации Смоленской области.
Лицензии выдаются Комитетом по культуре администрации Смоленской области после представления заявителем документа, подтверждающего их оплату, и доверенности на получение лицензий.
(п. 8 в ред. постановления главы администрации Смоленской области от 10.12.1999 г. N 914)
9. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии при преобразовании юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда.
(п. 9 в ред. постановления главы администрации Смоленской области от 10.12.1999 г. N 914)
10. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий, выдача лицензий, проведение обследований осуществляется на платной основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
За рассмотрение заявления плата устанавливается в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
За проведение обследования взимается плата в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
За выдачу лицензии плата устанавливается в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензий, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются лицензиатом отдельно при выдаче лицензий.
Плата за рассмотрение и выдачу лицензий поступает в доход областного бюджета.
(п. 10 в ред. постановления главы администрации Смоленской области от 10.12.1999 г. N 914)
11. Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, на территории Смоленской области может осуществляться только после регистрации таких лицензий комитетом по культуре.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии вместе с соответствующим заявлением лицензиата на имя председателя комитета по культуре.
При необходимости может быть проведена проверка указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности.
О регистрации лицензии в последней делается заверенная подписью председателя комитета по культуре и гербовой печатью комитета запись о внесении данной лицензии в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.
12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на комитет по культуре.
13. Бланки лицензий, копий лицензий, временных разрешений, уведомлений об отказе в выдаче лицензии, оповещений лицензиата подписываются председателем комитета по культуре, а в случае его отсутствия заместителем председателя и заверяются гербовой печатью комитета.
14. При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязан выполнять следующие условия:
- соблюдать требования действующего законодательства;
- иметь в кассе заведения сумму, необходимую для выплаты объявленного выигрыша или формирования страхового фонда;
- иметь в помещениях для посетителей доступные для всеобщего обозрения действующие Правила работы игрового заведения, Правила проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т. п., а также образцы и номинации применяемых легитимационных знаков;
- иметь на данном объекте лицензиата лицензию или ее заверенную копию с указанием местоположения этого объекта.
15. Комитет по культуре приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
- предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов;
- приостановления государственными органами деятельности юридического лица или физического лица или физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законом Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
16. Комитет по культуре в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде оповещает об этом решении лицензиата и областной орган Государственной налоговой службы.
17. Комитет по культуре приостанавливает действие на территории Смоленской области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случае, если лицензия не зарегистрирована комитетом по культуре.
Комитет по культуре в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде оповещает об этом решении лицензиата, областной орган Государственной налоговой службы и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, для принятия им решения о ее аннулировании.
18. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.