1. Муниципальные образования вправе объединяться в территориальное объединение с целью совместного осуществления местного самоуправления в границах их объединенной территории, если имеют:
- общую территорию;
- единые источники доходов в местный бюджет;
- единые объекты собственности, находящиеся в общем, пользовании населения объединенной территории;
- административно-хозяйственную и иную связь между собой согласно существующего административно-хозяйственного устройства и сложившегося хозяйственного уклада жизни на данной территории.
2. Решение об объединении муниципальных образований принимается населением их территорий непосредственно (сходом, референдумом) и должно предусматривать отказ от самостоятельного осуществления местного самоуправления на своей территории и предложения другому(им) муниципальному(ым) образованию(ям) о совместном осуществлении местного самоуправления в границах их объединенной территории.
3. Муниципальное образование имеет право выхода из состава территориального объединения и формировать самостоятельное муниципальное образование.
Решение о выходе из состава территориального объединения принимается населением соответствующей территории и может быть осуществлено по истечении финансового года.
Обязательным условием, при котором муниципальное образование имеет право выйти из состава территориального объединения, является формирование (создание):
- собственной налоговой базы и иных источников доходов местного бюджета;
- собственных территориальных объектов собственности, необходимых для самостоятельного обеспечения жизнедеятельности населения своей территории.