1. Учитывая неравномерность расположения объектов социальной инфраструктуры на местах (объектов собственности), созданных в соответствии с потребностями существующих сельских, поселковых и районных административно - территориальных единиц, сложившегося хозяйственного уклада жизни на данных территориях, население соответствующих территорий автономного округа вправе формировать муниципальное образование путем объединения на одном из следующих уровней границ территориального образования для совместного осуществления местного самоуправления:
- в пределах границ территории городского, сельского населения и другой территории, административно-хозяйственной и экономически связанной с данным населением;
- в пределах границ территорий существующего до реформ органов местного самоуправления сельского, поселкового, административно-территориального образования.
2. Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти автономного округа.
3. Изменение границ муниципального образования не допускается без учёта мнения населения соответствующих территорий.
Гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, устанавливаются законом автономного округа.