Об областной целевой программе "Планирование семьи" на 2002-2004 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Читинской области "Об областной целевой программе "Планирование
семьи" на 2002-2004 годы"

ПАСПОРТ областной целевой программы \"Планирование семьи\" на 2002-2004 годы

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

За многие годы в российском обществе сложилось ошибочное представление о том, что такое планирование семьи. Многие уверены, что планирование семьи - это деятельность, направленная на ограничение рождаемости. Однако такая точка зрения является неверной, а широкое ее распространение говорит о низкой информированности населения в области планирования семьи. Планирование семьи - это комплекс социально-экономических, правовых, медицинских мероприятий, направленных, прежде всего, на рождение желанных, здоровых детей в семье, профилактику абортов, сохранение репродуктивного здоровья, достижение гармонии в браке. Исходя из этого можно утверждать, что помимо основных задач, которые ставят перед собой специалисты по планированию семьи (просвещение населения по вопросам планирования семьи, пропаганда здорового образа жизни, профилактика абортов, педагогическая, психологическая, правовая помощь с целью гармонизации отношений в семьях обратившихся клиентов и т.д.), необходимо решить вопрос преодоления предрассудков в обществе и ложных представлений о планировании семьи, формирования общественного мнения, направленного на изменение сложившихся представлений о планировании семьи. Будущее нации, сохранение ее генофонда во многом зависит от уровня информированности общества о рациональных принципах планирования семьи, которые направлены, прежде всего, на сохранение репродуктивного здоровья населения, а также от наличия установок на ответственное сексуальное партнерство, супружество и родительство. Наше общество только тогда сможет считать себя цивилизованным, когда изменится общественное отношение к аборту, когда на государственном уровне будет уделяться большее внимание проблемам семьи, материнства и детства, охране здоровья, половому воспитанию детей и подростков, формированию у молодого поколения установок на ответственное сексуальное партнерство, супружество и родительство.

В Читинской области работа по вопросам планирования семьи была начата в 1994 году с момента создания региональной Ассоциации планирования семьи.

В 1998 году Комитетом здравоохранения Администрации Читинской области был создан Областной центр планирования семьи, основной целью которого стало развитие служб планирования семьи, создание эффективной системы охраны репродуктивного здоровья населения, совершенствование медико-социальной помощи подросткам, молодежи и взрослому населению области.

В рамках реализации областной целевой программы \"Планирование семьи\" на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением областной Думы от 08.07.98 N 154, была проведена следующая работа:

1) открыты кабинеты планирования семьи в областной клинической больнице, областных диспансерах: кожно-венерологическом, наркологическом, психоневрологическом;

2) открыты кабинеты планирования семьи в двенадцати районах области;

3) разработаны программы и проведены семинары по проблемам планирования семьи с медицинскими работниками, работниками социальной сферы, педагогами, работающими в области просвещения населения по вопросам планирования семьи;

4) разработан и проводится специальный курс занятий \"Основы планирования семьи и здорового образа жизни\" для школьников, студентов средних специальных и высших учебных заведений г.Читы;

5) на базе Областного центра планирования семьи методом анкетирования проведено социологическое исследование среди 3000 слушателей курса \"Основы планирования семьи и здорового образа жизни\", направленное на выявление уровня информированности молодежи по вопросам планирования семьи, результаты исследования представлены в информационных письмах Областного центра планирования семьи;

6) создан молодежный клуб \"Семья от Я до Мы\", цель которого - способствовать созданию крепких, стабильных семей через подготовку молодежи к браку и ответственному родительству;

7) для Областного центра планирования семьи приобретены: компьютер, копировальный аппарат, принтер, медицинский инструментарий, контрацептивы для социально неблагополучных женщин.

За период действия областной целевой программы на 1998-2000 годы отмечается снижение числа абортов: 1998 год - 71,5, 1999 год - 69, 2000 год - 65,6 на 1000 женщин детородного возраста.

Остается на высоком уровне показатель абортов у первобеременных. Имеют место случаи криминальных абортов. Ежегодно регистрируются случаи смерти после абортов у женщин молодого возраста. В структуре материнской смертности смерть от абортов составляет 25%.

Таким образом, проблема планирования семьи требует государственной поддержки мероприятий, предусмотренных для ее решения.

2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель: сохранение репродуктивного здоровья населения, снижение количества абортов, в том числе у первобеременных и девушек-подростков, снижение материнской смертности от абортов.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие службы планирования семьи;

- подготовка и повышение квалификации кадров;

- информационное обеспечение населения по вопросам планирования семьи, сексуальной культуры, ответственного родительства;

- распространение средств контрацепции, профилактика абортов.

Сроки реализации программы - 2002-2004 годы.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ