2.1. Подготовка и ведение работ в очаге поражения (зоне бедствия).
Аварийно-спасательные работы проводятся силами Агинской аварийно-спасательной службы, службами и структурами постоянной готовности окружной территориальной подсистемы РСЧС и гражданскими организациями гражданской обороны, организаций, учреждений и предприятий не зависимо от их форм собственности.
Аварийно-спасательные работы ведутся непрерывно до обнаружения всех людей, попавших в зону бедствия или очаг поражения согласно учета оказания им первой медицинской помощи и вывода последнего человека в безопасные районы, а также до обнаружения тела (фрагмента тела) последнего из числа погибших в зоне (очаге поражения).
До ввода подразделений аварийно-спасательной службы и других аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) на них проводится комплексная инженерная, радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведка.
В ходе разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийноспасательных работ необходимых для этого сил и средств.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются назначенные руководители аварийно-спасательных работ.
При отсутствии времени рекогносцировка и аварийно-спасательные работы проводятся одновременно. Разведка ведется в ходе времени работ, а также по их окончании, если в этом есть необходимость.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы ведутся до полного устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, экологической системе и природной среде, а также нанесения материального ущерба населению и потерь в экономике. Работы ведутся непрерывно, в составе группировки сил, с учетом обстановки. Зона бедствия (очаг поражения) делится на участки и сектора ведения работ или с учетом вида проводимых работ.
К работам могут привлекаться установленным порядком силы общественных организаций и добровольцы из числа специалистов. Работы ведутся под непосредственным наблюдением следственной группы соответствующей прокуратуры.
2.2. Руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами:
Общее руководство организацией и проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в зоне бедствия (очаге поражения) осуществляет соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям, в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации (территориального масштаба - окружная КЧС, местного масштаба - районная КЧС, Начальник гражданской обороны муниципального образования, объектового масштаба - Начальник гражданской обороны предприятия, учреждения, организации (объекта).
Непосредственным руководителем работ является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям или начальник гражданской обороны муниципального образования объекта. Ему подчиняются все подразделения и формирования, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Руководитель работ отвечает за организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах, организацию первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
- организовать разведку и оценку обстановки в зоне бедствия (очаге поражения);
- поставить задачи формированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе работ и принимать соответствующие решения, при необходимости привлекать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку по местам (участкам) работ;
- создать резерв сил и средств, организовать смену сил, принимающих участие в работах, их питание и отдых;
- осуществлять взаимодействие и перегруппировку сил в ходе работ;
- обеспечить соблюдение мер безопасности и учет ведения работ;
- организовать пункты сбора пострадавших и оказания им медицинской помощи;
- по окончании работ уточнить, а при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
- определить порядок вывода формирований и взаимодействующих служб и убытия их в места постоянного размещения.
При определении необходимости в привлечении дополнительных сил и средств руководитель работ должен учитывать:
- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов, состояние и возможности имеющихся сил, наличие средств;
- требуемое количество сил и средств для проведения определенных видов работ;
- необходимость привлечения специальных сил и средств.
2.3. Разведка и рекогносцировка
В ходе разведки и рекогносцировки необходимо установить: