ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2002 года N 106
Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах в Агинском Бурятском автономном округе
Опубликовано:
{Утратило силу:
Постановление Правительства Забайкальского края от 27.09.2010 года N 383 НГР: ru92000201000638}
В соответствии с Законом автономного округа "Об участии граждан в охране общественного порядка в Агинском Бурятском автономном округе" N 224-ЗАО от 26 ноября 2002 года,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах в Агинском Бурятском автономном округе (Положение прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в действие со дня подписания.
И.о. главы администрации
Ж. Жигжитжапов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы
администрации Агинского
Бурятского Автономного округа
от 08 апреля 2002 г. N 106
ПОЛОЖЕНИЕ о добровольных народных дружинах в Агинском Бурятском автономном округе
1. Общие положения.
1.1. Добровольные народные дружины (далее ДНД) являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления по вопросам, связанным с охраной общественного порядка на территориях соответствующих муниципальных образований автономного округа.
1.2. Органы власти, правоохранительные органы, общественные организации, должностные лица и граждане оказывают всемерное содействие и помощь ДНД.
1.3. ДНД осуществляет свою деятельность под руководством органов местного самоуправления, отчитывается перед органами местного самоуправления и населением муниципального образования не реже двух раз в год.
1.4. Деятельность ДНД рассматривается на заседаниях Совета общественного пункта охраны порядка, который является координационным центром граждан по охране общественного порядка и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Законом автономного округа. Совет общественного пункта охраны порядка возглавляет Глава администрации муниципального образования.
2. Основные задачи и функции ДНД.
2.1. Основные задачи ДНД - охрана прав и законных интересов граждан, содействие органам милиции в предупреждении нарушений законности и пресечении правонарушений посягающих на общественный порядок.
2.2. Члены ДНД (далее дружинники), руководствуясь действующим законодательством, настоящим Положением и выполняя свои обязанности:
- участвуют в охране общественного порядка на территории Агинского округа, содействуют органам милиции в пресечении совершаемых правонарушений и нарушений общественного порядка, проведении профилактической работы с населением по месту жительства, поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;
- в условиях стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций совместно с органами МЧС и милиции участвуют в спасении людей и имущества, организуют охрану имущества;
- совместно с противопожарной службой участвуют в мероприятиях по обеспечению противопожарной безопасности;
- содействуют органам милиции и другим уполномоченным действующим законодательствам органам в профилактике и пресечении нарушений правил торговли;
- оказывают содействие органам Госсанэпиднадзора, органам милиции в проведении мероприятий по контролю за санитарным состоянием соответствующей территории;
- оказывают содействие органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении воспитательной работы среди несовершеннолетних, склонных к нарушениям общественного порядка, в т.ч. осужденных к мерам наказания не связанных с лишением свободы;
- оказывают содействие органам контроля за использованием земель в проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства.
3. Порядок формирования ДНД.
3.1. Состав ДНД формируется Главами администраций муниципальных образований и утверждается представительными органами местного самоуправления.
3.2. В ДНД могут быть приняты граждане РФ, изъявившие желание вступить в дружину, достигшие 18-летнего возраста, пользующиеся уважением у граждан, имеющие безупречную репутацию, способные по своим моральным и физическим качествам, подготовке и воспитанию, состоянию здоровья активно участвовать в охране общественного порядка и, как правило, отслужившие срочную службу в вооруженных силах РФ.
Не могут быть приняты в ДНД граждане, имеющие судимость, а также граждане, состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании.
3.3. Дружиннику вручается удостоверение установленного образца, подписанное Главой муниципального образования. Вновь принятым вручается памятка, в которой излагаются основные права и обязанности дружинников, важнейшие нормы законодательных актов по охране общественного порядка.
Форма удостоверения и памятки разрабатываются и утверждаются Управлением внутренних дел автономного округа.
4. Руководство деятельностью ДНД.
4.1. Администрации муниципальных образований осуществляют в пределах своей компетенции руководство ДНД, заслушивают сообщения и отчеты командиров ДНД, решают вопросы финансового и материально-технического обеспечения ДНД.
4.2. Оперативное руководство работой, обобщение и распространение передового опыта, оказание необходимой методической помощи ДНД осуществляет окружной штаб ДНД.
4.3. Возглавляет ДНД командир, назначаемый представительным органом местного самоуправления из числа дружинников.
4.4. Координацию деятельности ДНД осуществляют участковые уполномоченные милиции.
5. Права и обязанности дружинников.
5.1. Дружинники пользуются правами и выполняют обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. Дружинник при осуществлении функций по охране общественного порядка обязан:
1) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
2) оказывать в пределах предоставленных ему прав содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам в предупреждении или нарушении правонарушений;
3) оказывать помощь, в том числе первую медицинскую помощь, гражданам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином опасном для их жизни состоянии. При обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными тяжелыми повреждениями здоровья вызывается скорая медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел запрещается;
4) в случае обращения к нему граждан с сообщениями событиях, угрожающих общественному порядку, личной безопасности граждан, либо в случае непосредственного обнаружения им таких событий и фактов, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию правонарушителей, охране места происшествия и сообщить об этом в ближайшее подразделение соответствующих правоохранительных органов;
5) не допускать разглашения сведений, относящихся к частной жизни граждан, за исключением случаев предусмотренных законодательством.
5.3. При получении приказа или указания, явно противоречащего закону, дружинник обязан принять меры к исполнению закона.
5.4. Рядовой дружинник при выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется командиру ДНД или назначенному командиром старшему.
5.5. Дружиннику запрещается:
- выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;
- дружиннику запрещается создавать препятствия служебной деятельности правоохранительных органов;
- дружиннику запрещается осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов.
5.6. О каждом случае применения дружинником газового и иных видов оружия самообороны, повлекшем телесные повреждения, дружинник обязан незамедлительно сообщить командиру ДНД и в подразделение соответствующего органа внутренних дел по месту применения специальных средств или газового оружия.
5.7. Дружинникам при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка в соответствии с законодательством предоставляются следующие права:
1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;
2) требовать от правонарушителей документы, удостоверяющие личность в случаях, когда необходимо установление личности для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к ним;
3) доставлять в милицию правонарушителей, когда исчерпаны другие меры воздействия;
4) по согласованию с органами внутренних дел участвовать в оперативных и плановых мероприятиях по обеспечению правопорядка на транспортных магистралях;
5) по согласованию с уполномоченными государственными органами участвовать в осуществлении оцепления (блокирования) участков местности пропускного режима на объектах, пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка, при проведении массовых мероприятий, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, других чрезвычайных ситуаций;
6) доставлять в медицинские вытрезвители либо дежурные части милиции лиц находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо способных причинить вред окружающим или себе;
7) дружинник имеет право выбыть из ДНД на основании личного заявления.
6. Формы и методы работы ДНД.
6.1. ДНД осуществляют свою деятельность путем:
- участия совместно с органами милиции в патрулировании на закрепленной территории, проведении рейдов по выявлению правонарушений и лиц их совершающих;
- содействия милиции, органам осуществляющим профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, стоящими на учете в ОВД;
- разъяснения гражданам законодательства об охране общественного порядка;
- проведения профилактической и разъяснительной работы с молодежью призывного возраста;
- содействия органам милиции другим государственным органам в проведении работы по выявлению и пресечению правонарушений в сфере торговли на закрепленной территории.
7. Социальные гарантии и меры поощрения дружинников.
7.1. Жизнь и здоровье дружинников могут быть застрахованы в период выполнения обязанностей по охране общественного порядка на случай вреда и возможных противоправных посягательств за счет средств фонда ДНД. В случае постоянной или длительной потери трудоспособности, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для работников, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
7.2. За активное участие в работе по охране общественного порядка для дружинников предусматриваются следующие виды поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- выдача денежной премии.
7.3. За мужество и отвагу проявленные при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, другие особые заслуги дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами РФ.
8. Материально-техническое обеспечение ДНД.
8.1. Администрация муниципального образования обеспечивает ДНД необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем, транспортными средствами, осуществляет их ремонт, обеспечивает ГСМ.
8.2. Органы внутренних дел в необходимых случаях могут предоставлять во временное пользование ДНД технические средства в порядке, определяемом органами внутренних дел.
8.3. Для содействия гражданам, участвующим в охране общественного порядка может создаваться фонд ДНД, образуемый за счет средств добровольно выделяемых органами власти, организациями и физическими лицами.
9. Ответственность дружинника.
9.1. Дружинник, совершивший правонарушение или не выполняющий свои обязанности, исключается из ДНД представительным органом местного самоуправления по предложению Главы муниципального образования.
9.2. За неправомерные действия (бездействия) при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка дружинник несет ответственность установленную законодательством.
9.3. Вред, причиненный физическим и юридическим лицам неправомерными действиями дружинника, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российская Федерация.
10. Ликвидация и реорганизация ДНД.
10.1. Решение о ликвидации или реорганизации ДНД принимается представительным органом местного самоуправления по представлению Главы муниципального образования с учетом мнения граждан, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, явившихся инициаторами создания ДНД.
