ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 апреля 2006 года N 100
Об обеспечении занятости сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа.
Опубликовано:
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении занятости сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа.
2. Департаменту финансов Агинского Бурятского автономного округа (Жигжитжапов Ж.С.) выделить финансовые средства сельскохозяйственным предприятиям округа на обеспечение занятости сельских жителей согласно утверждаемому положению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Галсанова Б.Г. заместителя Главы Администрации округа, начальника Департамента экономического развития и прогнозирования Агинского Бурятского автономного округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Администрации
Б. Жамсуев.
,ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы Администрации
Агинского Бурятского автономного округа
N 100 от 07 апреля 2006 г.
Положение об обеспечении занятости сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в целях реализации Закона Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ) от 01 августа 2005 года N 559-ЗАО "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы", и представляет порядок организации, а также взаимоотношения сторон, возникающие в процессе обеспечения занятости сельских жителей.
Терминология, используемая в настоящем Положении:
Сельхозпредприятия - сельскохозяйственные предприятия округа.
Участники - безработные владельцы личных подсобных хозяйств округа.
Договор купли-продажи - соглашение между участником и сельхозпредприятием, в соответствии с которым участник обязуется передать товар в собственность сельхозпредприятию, а сельхозпредприятие обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
Договор на выполнение работ - соглашение между участником и сельхозпредприятием, в соответствии с которым участник обязуется выполнять работу, а сельхозпредприятие обязано оплатить выполненную работу.
2. Порядок организации по обеспечению занятости сельских жителей
2.1. Сельхозпредприятия:
- заключают договора купли-продажи с участниками, согласно которому покупают крупный рогатый скот у участников;
- заключают договора на выполнение работ с участниками, согласно которому передают принадлежащий им крупный рогатый скот на откорм участникам;
- производят отчисления в Пенсионный Фонд, и уплачивает налоги по договорам на выполнение работ.
2.2. Распределение средств на обеспечение занятости участников по сельхозпредприятиям округа осуществляется согласно приложению.
3. Механизм обеспечения занятости сельских жителей
3.1. В соответствии с договорами купли-продажи с участниками указанным в пункте 2.1. сельхозпредприятия покупают у участников крупный рогатый скот.
3.2. В соответствии с договорами на выполнение работ с участниками указанным в пункте 2.1. сельхозпредприятия передают принадлежащий ему крупный рогатый скот на откорм участникам.
3.3. Реализацией выращенной продукции по договорам на выполнение работ по доверенности занимаются участники.
3.4. Оплату участникам по договору на выполнение работ сельхозпредприятия производят за счет средств вырученных от реализации выращенной участниками продукции.
3.5. Отчисления в Пенсионный Фонд и уплату налогов по договорам на выполнение работ сельхозпредприятия производят из бюджетных средств, направленных на мероприятия по обеспечению занятости участников, предусмотренных Законом Агинского Бурятского автономного округа "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы".
3.6. Сельхозпредприятия заключают договора на выполнение работ с участниками по выращиванию того крупного рогатого скота, которые в соответствии договорами купли-продажи были переданы сельхозпредприятиям данными участниками.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об обеспечении занятости
сельских жителей Агинского Бурятского
автономного округа, утвержденному
постановлением Главы Администрации округа
N 100 от 07 апреля 2006 г.
Распределение целевых бюджетных средств по обеспечению занятости сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2006 год по сельскохозяйственным предприятиям округа
N п/п | Наименование сельскохозяйственного предприятия | Количество сельского населения в МО (человек) | Распределение средств по обеспечению занятости (тыс. рублей) | Процентное соотношение |
1 | Агрокооператив Урдо-Ага | 1572 | 127 | 4.3 |
2 | Агрокооператив Сахюрта | 863 | 72 | 2.4 |
3 | Агрокооператив Хойто-Ага | 883 | 73 | 2.4 |
4 | Колхоз племзавод им. Калинина | 792 | 68 | 2.3 |
5 | Агрокооператив Цокто-Хангил | 1423 | 115 | 3.9 |
6 | Агрокооператив Судунтуй | 1340 | 109 | 3.6 |
7 | ОАО Гунэй | 1122 | 92 | 3.0 |
8 | Агрокооператив Будалан | 890 | 73 | 2.4 |
9 | Колхоз Кункур | 1056 | 82 | 2.7 |
10 | Агрокооператив Хилинский | 2171 | 174 | 5.8 |
Итого по Агинскому району | 12112 | 985 | 32.8 | |
11 | Колхоз Победа | 1347 | 107 | 3.5 |
12 | Колхоз Догой | 1140 | 92 | 3.0 |
13 | Колхоз племзавод Ушарбай | 1396 | 111 | 3.7 |
14 | Агрокооперативная фирма им. Ленина | 1552 | 123 | 4.1 |
15 | Колхоз им. Кирова | 1773 | 140 | 4.6 |
16 | Агрокооператив Сагаан-Уула | 1596 | 127 | 4.3 |
17 | Колхоз Дружба | 1711 | 136 | 4.6 |
18 | Колхоз Улан-Одон | 1166 | 94 | 3.1 |
19 | Агрокооператив Кусочи | 1174 | 94 | 3.1 |
20 | Сельскохозкооператив Усть-Нарин | 693 | 57 | 1.9 |
21 | Агроплемкооператив Боржигантай | 1166 | 94 | 3.1 |
22 | Племенное хозяйство Могойтуйский | 2040 | 162 | 5.5 |
23 | ГУСП Нуринский | 1114 | - | - |
Итого по Могойтуйскому району | 17868 | 1337 | 44.5 | |
24 | Колхоз Эрдэм | 1101 | 88 | 2.9 |
25 | Колхоз Таптанай | 848 | 69 | 2.4 |
26 | Колхоз Узон | 1183 | 93 | 3.2 |
27 | Колхоз Родина | 1806 | 145 | 4.8 |
28 | Племенное хозяйство Онон | 1151 | 89 | 2.9 |
29 | Колхоз Шандали | 1063 | 83 | 2.8 |
30 | Агрокооператив Бальзино | 1043 | 81 | 2.7 |
31 | Колхоз Илинский | 390 | 30 | 1 |
Итого по Дульдургинскому району | 8585 | 678 | 22.7 | |
Всего по округу | 38565 | 3000 | 100 | |
Пояснительная записка к Положению об обеспечении занятости сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа
По договору купли-продажи безработные владельцы личных подсобных хозяйств передают крупный рогатый скот сельхозпредприятиям. По данному договору купли-продажи обязанность по осуществлению оплаты товара возникает у покупателя через определенное время после передачи ему продавцом товара (продажа товара в кредит). Оплату за купленный крупный рогатый скот сельхозпредприятие производит за счет части средств вырученных от реализации продукции, остальная часть идет на оплату за труд.
Ключевым этапом обеспечения занятости сельских жителей является заключение с сельскими жителями договоров на выполнение работ по откорму крупного рогатого скота принадлежащему сельхозпредприятиям. Договор на выполнение работ относится к договорам гражданско-правового характера.
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ "О занятости населения в РФ" занятыми считаются граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, и т.д.
Заключение данного вида договоров производится для обеспечения занятости сельских жителей и оптимизации расходов сельхозпредприятий:
При заключении договора на выполнение работ по откорму крупного рогатого скота обеспечивается занятость сельских жителей.
Работник, заключивший гражданско-правовой договор, не имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, на оплату больничного листка в случае временной нетрудоспособности, на премии, предусмотренные системой оплаты труда организации и т.д. предусмотренные по трудовому договору.
Если предметом гражданско-правового договора является результат труда, то предметом трудового договора является сам труд работника по определенной специальности, квалификации или должности (трудовой функции).
В процессе работы по трудовому договору работник обязуется подчинится режиму труда, установленному в Правилах внутреннего трудового распорядка организации. Между тем гражданско-правовой договор не предусматривает такой обязанности.
Работник, работающий по трудовому договору, получает за свой труд заработную плату, исполнитель, работающий по гражданско-правовому договору, получает вознаграждение полностью по конечному результату своего труда по заранее установленным расценкам. Сельхозпредприятиям отпадает необходимость ежемесячной выплаты заработной платы.
При заключении трудового договора работодатель обязан уплачивать единый социальный налог, предназначенный для формирования средств на его государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование), а также медицинскую помощь. А за исполнителя, работающего по гражданско-правовому договору, заказчик производит лишь соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Именно поэтому период работы по такому договору, засчитывается в страховой стаж, дающий право на трудовую пенсию.
Согласно положения, отчисления в Пенсионный Фонд (10.3% от оплаты за труд) и уплату налогов (13% - налог на доходы физических лиц) сельхозпредприятия будут производить из бюджетных средств, направленных на мероприятия по обеспечению занятости сельских жителей, предусмотренных Законом Агинского Бурятского автономного округа "Об окружной целевой Программе "Социально-экономическая поддержка сельских жителей Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2008 годы".
Наряду с этим положением разъяснительная информация и формы договоров купли-продажи и договоров на выполнение работ по сельхозпредприятиям будут разосланы.
