Снижение инвестиционной активности, сокращение темпов роста объемов промышленного производства, сокращение потребительских кредитований, общее ухудшение экономической конъюнктуры закономерно привели к торможению экономического роста в 2010 году.
В 2011 году ВРП, по предварительной оценке, вырастет на 3%. Основной вклад в увеличение объемов внесут базовые отрасли экономики - промышленность (21,0 %), сельское хозяйство (7,2 %), транспорт (28,5 %), торговля (13,4 %), строительство (4,2 %). Базовыми отраслями будет произведено около 70% ВРП. В 2011 году прогнозируется дальнейший подъем темпов экономического развития республики практически во всех отраслях экономики.
Экономический рост, безусловно, влияет и на занятость населения. На начало 2010 года численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, составляла 11,3 тыс. чел. при уровне официально регистрируемой безработицы 2,3 %.
Начиная с марта 2010 года в Республике Бурятия, отмечается положительная динамика снижения численности зарегистрированных безработных. С марта месяца 2010 года уровень регистрируемой безработицы (3,1%) по Республике Бурятия снизился на 1,3% и составил на 1 декабря 2010 года 1,8% при среднероссийском показателе 2,0%.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости на 1 декабря 2010 года, составила 8129 человек, снизившись по сравнению с февралем 2010 года на 5344 человека или на 39,7% (наибольшая численность безработных зарегистрированных в органах службы занятости наблюдалось в феврале 2009 года и составляла 13473 человека).
В течение 2010 года на рынке труда произошли значительные изменения спроса и предложения рабочей силы (прогноз развития ситуации на рынке труда Республики Бурятия приведен в приложениях N 17, 18, 19, 20 к Программе). В связи с последствиями кризисных явлений в экономике, а также реформами в Вооруженных силах Российской Федерации, Министерстве внутренних дел, Министерстве образования динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, будет сохраняться. Сохраняется тенденция увеличения среди безработных граждан лиц предпенсионного возраста, женщин, молодежи.
Состав безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения республики на 1 декабря 2010 года
человек | % | |
По образованию: | ||
- высшее профессиональное | 2163 | 26,6 |
- среднее профессиональное | 1793 | 22,1 |
- начальное профессиональное | 1478 | 18,2 |
- общее среднее | 1955 | 24,0 |
- не имеющие общего среднего | 740 | 9,1 |
По полу: | ||
- женщины | 4774 | 58,7 |
- мужчины | 3355 | 41,3 |
По отдельным категориям: | ||
- инвалиды | 840 | 10,3 |
- предпенсионного возраста | 720 | 8,9 |
- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва: | 1481 | 18,2 |
в том числе: | 648 | 8,0 |
более 2 лет | 833 | 10,2 |
По причинам увольнения: | ||
- по собственному желанию | 3926 | 48,3 |
- ликвидация организации, либо сокращение численности или штата работников | 2023 | 24,9 |
- выпускники профессиональных учреждений | 190 | 2,3 |
- не приступали к трудовой деятельности | 587 | 7,2 |
- другие причины (по состоянию здоровья, за виновные действия и пр.) | 1403 | 17,3 |
По оценке до конца 2010 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составит не более 6 тыс. ед.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 декабря 2010 года составил 1,8% и по сравнению с началом 2010 года снизился на 1,3 %.
Влияние кризиса на рынок труда проявляется, прежде всего, в сокращении рабочих мест, особенно неэффективных, в перераспределении работников по секторам экономики.
Информация о предполагаемом увольнении работников из организаций Республики Бурятия в 2010 году (на 1 декабря 2010 года)
Кол-во организаций | Численность работников, предполагаемых к увольнению, чел. | |
г. Улан-Удэ | 370 | 3273 |
г. Гусиноозерск | 44 | 835 |
г. Северобайкальск | 69 | 584 |
Баргузинский | 46 | 155 |
Баунтовский эвенкинский | 20 | 38 |
Бичурский | 55 | 75 |
Джидинский | 38 | 557 |
Еравнинский | 33 | 104 |
Заиграевский | 90 | 784 |
Закаменский | 59 | 181 |
Иволгинский | 46 | 111 |
Кабанский | 68 | 168 |
Кижингинский | 35 | 254 |
Курумкански й | 37 | 112 |
Кяхтинский | 47 | 759 |
Муйский | 31 | 98 |
Мухоршибирский | 61 | 163 |
Прибайкальский | 46 | 131 |
Северо-Байкальский | 23 | 90 |
Тарбагатайский | 10 | 27 |
Тункинский | 61 | 168 |
Хоринский | 49 | 235 |
Итого: | 1338 | 8902 |
Основная доля предполагаемых к высвобождению работников по видам экономической деятельности приходится на государственное управление, обеспечение военной безопасности (21,5%), транспорт и связь (12,0%), предоставление коммунальных услуг (11,0%), здравоохранение (10,2%), образование (10,1%), управление недвижимым имуществом (9,1%), сельское хозяйство (3,7%), добыча полезных ископаемых (3,6%), предоставление услуг (3,0%), промышленность (1,7%), финансовая деятельность (1,7%), строительство (1,5%) и приходится на прочие виды деятельности (9,6%).
По оценке до конца 2010 года численность зарегистрированных безработных граждан составит не более 12 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы не более 3,0%.
В Республике Бурятия удовлетворение потребностей в трудовых ресурсах осуществляется также за счет привлечения иностранной рабочей силы. Следует отметить, что в 2010 году совокупная доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике составляет 0,4%, и в конечном итоге не оказывает значительного влияния на рынок труда республики.
Предложения по объемам квот привлекаемой иностранной рабочей силы, планируемой к привлечению работодателями в 2011 году формировались с учетом положения на региональном рынке труда, прогноза социально - экономического развития республики и наличия объемов работ, выполнение которых не обеспечено региональной рабочей силой, Методикой оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 17.09.2007 года N 604.
Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот осуществлялось в целях поддержки оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом анализа ситуации на рынке труда, содействия приоритетного трудоустройства российских граждан, а также учитывая наличие в регионе равноценной рабочей силы, перераспределения трудовых ресурсов внутри Республики Бурятия или между субъектами Российской Федерации. В результате рассмотрения заявок работодателей с учетом вышеперечисленных факторов сформирована сводная заявка на привлечении иностранных работников на 2011 год от Республики Бурятия в количестве 1103 чел. (приложение N 16).
Испытывают значительные трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (либо ранее не работавшие).
Это связано, с одной стороны, потерей профессиональных навыков, с другой - нежеланием работодателей нести дополнительные издержки при их трудоустройстве (более низкая производительность труда, обусловленная потерей ряда профессиональных навыков, значительные потери рабочего времени, связанные с больничными листами и отпусками (за свой счет) по уходу за ребенком).
В 2010 году совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия организована и проведена работа по выборочному опросу женщин, имеющих детей до трехлетнего возраста и находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Проанкетировано 1250 женщин.
Результаты обследования показали следующее:
52% (650 чел.) опрошенных женщин не готовы приступить к работе в 2011 году, 12 % (150 чел.) - готовы приступить к работе в 2011 году, но у них возникают трудности с выделением места в детском саду, 20 % (250 чел.) - готовы приступить к работе в 2011 году, но не желают пройти профессиональное обучение, 16% (200 чел.) - готовы приступить к работе и желают пройти курсы профессиональной подготовки.
Таким образом, к профессиональному обучению готовы приступить 200 женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.