ПРАВИЛА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
I. Общие положения
1.1. Правила распространяются на предприятия, объединения, организации, учреждения, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физические лица, а также на иностранные юридические и физические лица (далее именуются - природопользователи), осуществляющие любые виды деятельности на территории Республики Бурятия, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов).
1.2. Правила предназначены для регулирования отношений между исполнительными органами власти, природопользователями и специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей природной среды и здоровья населения и охватывают все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, переработкой, транспортировкой и захоронением отходов производства и потребления.
2. Основные понятия
2.1. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
- отходы - отходы производства и потребления;
- отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства продукции или выполнения работ, и утратили полностью или частично свои потребительские свойства;
- отходы потребления - изделия, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа, в т.ч. твердые бытовые отходы /ТБО/, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека;
- опасные отходы - отходы производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами /токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность/ или содержащие возбудителей инфекционных болезней, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- обращение с отходами - деятельность по образованию, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов на определенный срок с целью их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, исключающее их дальнейшее использование;
- использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
- обезвреживание отходов - переработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов /полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое/;
- трансграничное перемещение отходов - внешнее: любое перемещение отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район /или через/, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства; внутреннее: любое перемещение отходов по территории РФ из одной республики, края, области, округа в другое.
- государственный кадастр отходов - систематизированный свод данных об учете отходов;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного времени;
- норматив размещения отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида на объекте размещения отходов, обеспечивающее экологическую безопасность;
- лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с отходами в течение установленного срока на определенных условиях;
- паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности;
- разрешение на размещение отходов - выдается на определенный срок, устанавливает объем /массу/ размещения отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристики объектов размещения отходов.
3. Основные принципы обращения с отходами
Основными принципами обращения с отходами являются:
- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;