В настоящее время еще сохраняется значительный разрыв между непрерывно возрастающим информационным, научно-техническим и технологическим потенциалом, создаваемым в процессе космической деятельности, и реальной отдачей, которую использование этого потенциала могло бы внести в социально-экономическое развитие республики, обеспечение ее конкурентоспособности в глобальном экономическом сообществе. Эффективность работ, проводимых в области использования результатов такой деятельности, в решающей степени зависит от готовности потребителей получать, обрабатывать и использовать разнородную космическую информацию, от наличия соответствующих специальных знаний, навыков и подготовленных специалистов в этой области.
Необходимы максимальная интеграция результатов космической деятельности с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в регионах; создание качественно новой региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики - сельского, водного, лесного хозяйства, транспорта, строительства, природопользования, градостроительства, жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов и других отраслей экономики.
30 января 2009 г. для эффективного использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия и Федеральное космическое агентство (Роскосмос) заключили Соглашение о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности.
Решение задач использования результатов космической деятельности на территории Республики Бурятия, формирования благоприятных условий для создания новых (в масштабах региона) космических услуг может быть достигнуто только при участии федерального центра и Правительства Республики Бурятия.
Необходимость развития использования результатов космической деятельности на территории республики программно-целевым методом обусловлена поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (протокол от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр) и наличием следующих факторов:
- масштабностью и межотраслевым характером;
- высокой ресурсоемкостью;
- ограниченными сроками внедрения новых технологий;
- нахождением основного объема спутниковой группировки и центров обработки данных в государственной собственности;
- общегосударственной значимостью, определяемой наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным внедрением космических услуг;
- необходимостью комплексной взаимной увязки мероприятий по развитию использования результатов космической деятельности.
Использование программно-целевого метода является наиболее эффективным инструментом по консолидации действий федеральных, республиканских государственных органов и органов местного самоуправления в интересах социально-экономического развития Республики Бурятия на основе использования результатов космической деятельности.
Бюджетное финансирование расширения спектра услуг, оказываемых с использованием этих результатов, позволяет рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Республики Бурятия, в первую очередь, через государственные услуги.
Республика Бурятия обладает определенными характеристиками, которые определяют необходимость использования результатов космической деятельности:
1. На территории Республики Бурятия находится большая часть (около 60 % береговой линии) озера Байкал, центральная экологическая зона которого (около 90 тыс. кв. км) является участком Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
2. Создаваемая на восточном побережье озера Байкал в Прибайкальском районе Республики Бурятия особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская Гавань" с общей площадью 700 кв. км.
3. Уникальные запасы природных и минеральных ресурсов.
4. Республика Бурятия занимает выгодное геополитическое положение в системе взаимоотношений Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (пограничное положение Республики Бурятия с Монголией, близость переходов через российско-китайскую границу, наличие регионального участка Транссибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали).