Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2012 года N 818

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ИНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (2013 - 2015 ГОДЫ)"

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300083 (от 20.02.2013 N 64)

НГР ru04000201300345 (от 29.04.2013 N 216)

НГР ru040002013000654 (от 18.07.2013 N 389)

НГР ru040002013000833 (от 30.09.2013 N 504)

В целях повышения эффективности государственного управления, ускорения инновационного развития, повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности Республики Бурятия за счет использования современных космических технологий и услуг на основе системы ГЛОНАСС Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия (2013 - 2015 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.), Министерству транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Манзанов А.Н.), Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Мариничев В.Г.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.), Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.), Республиканскому агентству лесного хозяйства (Щепин А.А.), Республиканскому агентству по туризму (Максановой Л.Б-Ж.) при разработке проектов законов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на 2013 год и последующие периоды предусматривать расходы на реализацию Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Определить открытое акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр Республики Бурятия" оператором региональной информационно-навигационной системы Республики Бурятия.

Пункт введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.02.2013 N 64

Исполняющий обязанности
 Председателя Правительства
 Республики Бурятия

И. Егоров

___________________

Проект представлен Министерством имущественных

и земельных отношений

тел. 21-34-56

кл

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 28.12.2012 N 818

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия (2013 - 2015 годы)"

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300083 (от 20.02.2013 N 64)

НГР ru04000201300345 (от 29.04.2013 N 216)

НГР ru040002013000654 (от 18.07.2013 N 389)

НГР ru040002013000833 (от 30.09.2013 N 504)

Паспорт Программы


Наименование Программы

Республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия (2013 - 2015 гг.) "

Основания для разработки
 Программы

Федеральный закон  от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

 Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой  навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжение м Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р ;

 Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 07.02.2008 N Пр-212;

 Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов от 10.10.2012 N Пр-2672 (пункт 2);

 Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (г. Рязань) от 10.08.2010 N ВП-П7-44пр;

 Соглашение между Федеральным космическим агентством и Правительством Республики Бурятия от
 3 0 января 2009 г. о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Разработчик Программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Основные исполнители
 Программы

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия,
 Министерство образования и науки Республики Бурятия,
 Министерство строительства, модернизации и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,
 Министерство природных ресурсов Республики Бурятия,
 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия,
 Министерство здравоохранения Республики Бурятия,
 Республиканское агентство лесного хозяйства,
 Республиканское агентство по туризму

Цели и задачи Программы

Цель: создание и обеспечение эффективного функционирования единой региональной навигационно-информационной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и иных результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия, повышение качества жизни населения.
 Задачи Программы:
 1. Создание единой республиканской навигационной системы мониторинга транспорта в Республике Бурятия, включающей создание единого регионального навигационно-информационного центра ;

 2. Создание системы комплексного мониторинга на основе данных ДЗЗ и другой пространственной информации, включающей:
 -  создание интегрированной геоинформационной системы в сфере земельно-имущественных отношений;

 - создание функциональной информационной системы мониторинга природопользования и лесного хозяйства;

 -  создание функциональной информационной системы мониторинга сельскохозяйственной деятельности;

 - создание функциональной информационной системы мониторинга особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская Гавань",
 а также создаваемых региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа с инфраструктурой туризма, спорта и массового отдыха;

 - создание функциональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Сроки реализации
 Программы

2013 - 2015 годы

Основные направления
 реализации Программы

Создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта, включающей создание единого регионального навигационно-информационного центра.
 Создание и введение в эксплуатацию сети референцных станций высокоточного позиционирования.
 Создание системы спутникового мониторинга т ерриториального и муниципального планирования  Республики Бурятия.
 Создание системы спутникового мониторинга природопользования и перспективного освоения минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия.
 Создание Единой геоинформационной системы Республики Бурятия, основывающейся на  векторных топографических картах различного  масштаба.
 Создание системы спутникового мониторинга сельскохозяйственной деятельности.
 Создание системы спутникового мониторинга туристко-рекреационной деятельности на территории  Республики Бурятия

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования - 184,281 млн. руб.,
 в том числе:
 в 2013 г. - 61,935 млн. руб.;

 в 2014 г. - 17,856 млн. руб.;

 в 2015 г. - 104,49 млн. руб.*
 Планируется софинансирование за счет средств федерального бюджета в объеме:
 в 2013 г. - 25,2445 млн. руб.;

 в 2014 г. - 7,2785 млн. руб.;

 за счет средств внебюджетных источников в объеме:
 в 2013 г. - 25,2445 млн. руб.;

 в 2014 г. - 7,2785 млн. руб.

Ожидаемые конечные
 результаты реализации
 Программы

В течение 2013 - 2014 гг. все транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных грузов и пассажирские перевозки, все автомобили ГУ МЧС по Республике Бурятия, автомобили скорой медицинской помощи и школьные автобусы будут оборудованы системой ГЛОНАСС.
 Реализация Программы будет способствовать решению целей и задач, определенных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на долгосрочную перспективу, обеспечит качественно новый уровень информатизации Республики Бурятия и представления пространственных данных.
 Создаваемый в рамках Программы единый региональный навигационно-информационный центр с высокоскоростным доступом основных потребителей к
 информации позвол ит сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации, повысить оперативность реагирования по фактам негативного воздействия . Интеграция элементов и инфраструктуры геоинформационной системы Республики Бурятия в хозяйственный механизм даст возможность:
 - экономическую эффективность транспортного комплекса за счет увеличения пропускной способности транспортных магистралей, скорости грузоперевозок, сокращения расходов горюче-смазочных материалов и эксплуатационных расходов;

 - повысить качество пассажирских и грузоперевозок;

 - повысить уровень безопасности граждан и их соб-ственности при транспортных перевозках, уменьшить число смертельных исходов при дорожно-транспортных происшествиях;

 - повысить эффективность работы аварийно-спасатель-ных служб при дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, сократить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях;

 - сократить сроки проведения аварийно-восстановитель-ных работ и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций на территории республики, а также расходы на проведение этих работ;

 - повысить оперативность и качество подготовки пространственных данных, необходимых для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления в области управленческих решений и контроля их исполнения;

 - снизить экономический ущерб при ликвидации пос-ледствий чрезвычайных ситуаций;

 - снизить риски принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим и экологическим последствиям;

 - создать эффективную инфраструктуру высокоточной навигации для различных сфер экономической деятельности;

 - повысить эффективность и обеспечить контроль использования земель сельскохозяйственного назначения, природных ресурсов (леса, недра, водные ресурсы). туристско-рекреационной деятельности

Система контроля за
 реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры

____________

*Объем финансирования на 2015 год указан справочно. Финансирование будет производиться при наличии средств в республиканском бюджете.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия Программы


В настоящее время еще сохраняется значительный разрыв между непрерывно возрастающим информационным, научно-техническим и технологическим потенциалом, создаваемым в процессе космической деятельности, и реальной отдачей, которую использование этого потенциала могло бы внести в социально-экономическое развитие республики, обеспечение ее конкурентоспособности в глобальном экономическом сообществе. Эффективность работ, проводимых в области использования результатов такой деятельности, в решающей степени зависит от готовности потребителей получать, обрабатывать и использовать разнородную космическую информацию, от наличия соответствующих специальных знаний, навыков и подготовленных специалистов в этой области.

Необходимы максимальная интеграция результатов космической деятельности с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в регионах; создание качественно новой региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики - сельского, водного, лесного хозяйства, транспорта, строительства, природопользования, градостроительства, жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов и других отраслей экономики.

30 января 2009 г. для эффективного использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия и Федеральное космическое агентство (Роскосмос) заключили Соглашение о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности.

Решение задач использования результатов космической деятельности на территории Республики Бурятия, формирования благоприятных условий для создания новых (в масштабах региона) космических услуг может быть достигнуто только при участии федерального центра и Правительства Республики Бурятия.

Необходимость развития использования результатов космической деятельности на территории республики программно-целевым методом обусловлена поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (протокол от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр) и наличием следующих факторов:

- масштабностью и межотраслевым характером;

- высокой ресурсоемкостью;

- ограниченными сроками внедрения новых технологий;

- нахождением основного объема спутниковой группировки и центров обработки данных в государственной собственности;

- общегосударственной значимостью, определяемой наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным внедрением космических услуг;

- необходимостью комплексной взаимной увязки мероприятий по развитию использования результатов космической деятельности.

Использование программно-целевого метода является наиболее эффективным инструментом по консолидации действий федеральных, республиканских государственных органов и органов местного самоуправления в интересах социально-экономического развития Республики Бурятия на основе использования результатов космической деятельности.

Бюджетное финансирование расширения спектра услуг, оказываемых с использованием этих результатов, позволяет рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Республики Бурятия, в первую очередь, через государственные услуги.

Республика Бурятия обладает определенными характеристиками, которые определяют необходимость использования результатов космической деятельности:

1. На территории Республики Бурятия находится большая часть (около 60 % береговой линии) озера Байкал, центральная экологическая зона которого (около 90 тыс. кв. км) является участком Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

2. Создаваемая на восточном побережье озера Байкал в Прибайкальском районе Республики Бурятия особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская Гавань" с общей площадью 700 кв. км.

3. Уникальные запасы природных и минеральных ресурсов.

4. Республика Бурятия занимает выгодное геополитическое положение в системе взаимоотношений Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (пограничное положение Республики Бурятия с Монголией, близость переходов через российско-китайскую границу, наличие регионального участка Транссибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали).

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Цель Программы


Создание и обеспечение эффективного функционирования республиканской системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и иных результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия, повышение качества жизни населения.

2.2. Основные задачи Программы


2.2.1. Создание единой республиканской навигационной системы мониторинга транспорта в Республике Бурятия, включающей создание единого регионального навигационно-информационного центра.

2.2.2. Создание системы комплексного мониторинга на основе данных ДЗЗ и другой пространственной информации, включающей:

- создание интегрированной геоинформационной системы в сфере земельно-имущественных отношений;

- создание функциональной информационной системы мониторинга природопользования и лесного хозяйства;

- создание функциональной информационной системы мониторинга сельскохозяйственной деятельности;

- создание функциональной информационной системы мониторинга особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская Гавань", а также создаваемых региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа с инфраструктурой туризма, спорта и массового отдыха;

- создание функциональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы


2.3.1. I этап (2013 год)

Планируется осуществление следующих работ:

Создание единой республиканской навигационной системы мониторинга транспорта в Республике Бурятия.

2.3.2. II этап (2014 год)

Планируется осуществление следующих работ:

Развитие единой республиканской навигационной системы мониторинга транспорта в Республике Бурятия.

2.3.3. III этап (2015 год)

Планируется осуществление следующих работ:

- создание актуальных базовых цифровых пространственных данных (далее - ЦПД) для обеспечения разработки и ведения функциональных информационных систем;

- оснащение ГИС-центров и рабочих мест в административных центрах муниципальных образований в Республике Бурятия;

- выполнение работ по поставке геодезического оборудования, программного обеспечения, монтажу геодезического оборудования и выполнения комплекса геодезических и камеральных работ по привязке референцных станций;

- установка и обновление опций программного обеспечения сети референцных станций;

- сертификация сети референцных станций.

3. Основные направления деятельности


Создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта, включающей создание единого регионального навигационно-информационного центра.

Создание и введение в эксплуатацию сети референцных станций высокоточного позиционирования.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»