Основой расчета целевых индикаторов социально - экономического развития Республики Бурятия является прогноз социально - экономического развития республики на 2002 - 2004 годы.
При этом, во внимание принимались как благоприятные, так и ограничивающие факторы.
В качестве благоприятных факторов учитывались:
- положительная динамика совокупного спроса, рост бюджетных возможностей, повышение денежных доходов населения, сохранение благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, при этом было учтено падение инвестиционного спроса в 2001 году, связанного с завершением строительных работ на БАМе;
- улучшение хозяйственного и инвестиционного климата, сокращение оттока капитала;
- улучшение финансового состояния предприятий;
- рост денежной массы в реальном секторе экономики, повышение инвестиционной активности банков;
- рост доверия населения к государству и рост сбережений;
- кардинальная реформа системы налогообложения, создающей предпосылки для сокращения теневого сектора экономики;
- появление корпоративного духа и мышления среди руководителей предприятий, создающего предпосылки для формирования горизонтально и вертикально интегрированных структур;
- повышение эффективности принимаемых управленческих решений как на уровне государственной власти и местного самоуправления, так и на уровне предприятий, организаций;
- осознание необходимости установления партнерских взаимоотношений между властью и бизнесом и понимание своей миссии в достижении поставленных целей.
Ограничивающими факторами были признаны:
- сокращение возможности достижения некапиталоемкого роста за счет высокого уровня морального и физического износа основного капитала;
- накопление кредиторской задолженности бюджетных учреждений и необходимость крупных финансовых вложений в инженерную инфраструктуру ЖКХ;
- исчерпание фактора девальвации как стимулятора роста;
- усиление конкуренции на внутреннем и внешних рынках;
- ужесточение экологических ограничений с принятием Закона о Байкале.
Поставленные в Программе цели и задачи предъявляют высокие требования к динамике социально - экономического развития республики и параметрам ее эффективности.
Для повышения качества и благосостояния населения республики, занятия достойного места Республики Бурятия в экономике России необходимо достичь значений целевых макроэкономических индикаторов социально - экономического развития на 2002 - 2004 годы, приведенных в таблице 2.2.