Недействующий

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002-2004 ГОДЫ

5.7.1. Анализ ситуации Экспорт


1994 - 1996 годы характеризуются интенсивным ростом физических и стоимостных объемов экспорта, которые за этот период увеличиваются на фоне значительного ослабления тарифных и нетарифных методов государственного регулирования.

В этот период, из-за роста себестоимости производимой продукции и инфляционных процессов, происходит выравнивание внутренних цен с ценами мирового рынка и сокращение внутреннего спроса на основные экспортные товары. По этой причине в экспорте республики сокращается продукция, производимая в других регионах России и доля сырьевого экспорта, растет доля готовой, в том числе машинотехнической продукции.

Начиная с 1995 года, экспорт республики опережает импорт, а его удельный вес в ВРП увеличивается с 4% в 1994 году до 6% в 1996 году.

Введение в конце 1995 года "валютного коридора" привело к снижению эффективности экспортной деятельности. По ряду позиций (картон, целлюлоза, ткани и др.) затраты на их производство и транспортировку превысили цену на мировом рынке и экспорт стал не выгоден. В связи с этим Селенгинский ЦКК сократил производство и экспорт своей продукции более чем в 5 раз. В то же время практически прекратились поставки лесопродукции в Японию по причине увеличения транспортных тарифов и сокращения спроса в результате кризиса в строительной отрасли Японии. Что отразилось в товарной структуре экспорта падением доли сырья и продукции первичного передела с 50% в 1994 году до 17% в 1996 году, в том числе лесопродукции с 29,7 до 13,6%. Увеличившиеся экспортные поставки машино - технической продукции и продукции ТЭКа сбалансировали эти объемы, что привело в 1996 году к стагнации экспорта республики, объем которого сохранился на уровне 1995 года - 109,5 млн. долл. США.

1997 - 2000 годы - продолжающаяся политика государства по ослаблению тарифных и нетарифных методов регулирования экспорта. В том числе и сырьевого, ужесточение импорта, а также опыт, накопленный участниками внешнеэкономической деятельности республики в этой сфере позволили в 1997 году более чем на 21% увеличить объем экспорта к уровню 1996 года, который составил 132,8 млн. долл. США при положительном сальдо внешнеторгового баланса +83,8 млн. долл. США.

418 участников внешнеэкономической деятельности республики торговали с партнерами 47 государств мира, а республика достигла максимального внешнеторгового оборота, в том числе экспорта за весь наблюдаемый период. В структуре экспорта повысилась доля машинотехнической продукции и топливно - энергетического комплекса.

В 1998 году по причинам отсутствия рынка сбыта вертолетов У-УАПО, сложившийся положительной конъюнктуре цен внутреннего рынка на шерстяные ткани, гофрокартон, целлюлозу, возросшего почти в 3 раза транспортного тарифа по перевозу экспортных грузов, республика, к уровню 1997 года, сократила экспорт по этим позициям, включая вертолеты на 48,7 млн. долл. США.

Кроме этого, финансовый кризис августа 1998 года побудил ряд инопартнеров разорвать ранее заключенные контракты. В результате всего этого экспорт республики к уровню 1997 года сократился на 46%.

В то же время из-за спроса, возникшего на китайском рынке со второй половине 1998 года на деловую древесину, ее экспорт увеличился в 1,6 раза, соответственно 44,2% всего объема экспорта против 19% в 1997 года составила лесопродукция.

В 2000 году объем экспорта Республики Бурятии составил 109,4 млн. долл США, увеличившись по сравнению с уровнем 1999 года на 18% (82% максимально достигнутого объема экспорта 1997 года). Рост общего объема экспорта республики достигнут за счет увеличения поставок вертолетов и запасных частей к ним на 63%, а также деловой древесины - на 18% по сравнению с 1999 годом. В то же время в связи с введением с 2000 года особого порядка экспорта нефтепродуктов и снижением контрактных цен на электроэнергию поставляемую в Монголию и уголь, снизились на 5,7 млн. долл. США стоимостные объемы продукции топливно - энергетического комплекса, что соответственно выразилось в сокращении доли продукции топливно - энергетического в общем объеме экспорта с 19% в 1999 г. до 10,8% в 2000 г.

Значительная доля (96,5) экспортных поставок приходится на страны дальнего зарубежья; объем экспорта в эти страны за рассматриваемый период увеличился на 20%. Основными внешнеторговыми партнерами Бурятии являются страны Азиатско - Тихоокеанского региона (АТР) - 85%, в первую очередь Китай, на который приходится около половины всего экспорта республики, и Монголия (более 10% экспорта). В страны Содружества Независимых Государств (СНГ) в настоящее время продается менее 4% всех экспортируемых Республикой Бурятия товаров. В основном из-за высокого транспортного тарифа за весь рассматриваемый период экспорт бурятских товаров в государства СНГ сокращается и, в первую очередь, в Украину, Белоруссию, Молдавию, Узбекистан и страны Прибалтики. По этой же причине в 2000 году уже отсутствуют экспортные поставки в страны Западной Европы (в 1995 году - 8,4% экспорта).

Начиная с 1997 года, значительно сократился экспорт лесопродукции в Японию, и полностью прекращен в европейские страны (Болгарию, Чехию, Германию, Великобританию).

На сокращение торговли со странами СНГ и Прибалтики сказывается слабость экономической интеграции, недостаток оборотных средств, несбалансированность взаимных расчетов, невыполнение договорных обязательств, рост цен на энергоносители и транспортные тарифы.

Сегодня в страны дальнего зарубежья из продукции собственного производства Республики Бурятия экспортируется каменный уголь, лесопродукция, авиационная техника, целлюлоза, шерсть, кожевенное сырье, лом и отходы черных и цветных металлов, электроэнергия и продовольствие (два последних товара - в Монголию).

В страны СНГ поставляются в основном пиломатериалы, гофрокартон, шерстяные ткани, приборы контроля, запасные части железнодорожного транспорта и электродвигатели.

К отрицательным тенденциям развития бурятского экспорта следует отнести тот факт, что за последние 3 года значительно сократились поставки электродвигателей, приборов и средств теплового контроля, пиломатериалов. Утрачены рынки сбыта цемента, плавикового шпата, пушно - мехового сырья, дикоросов, шифера, а также стекла и вольфрамового концентрата - по причине остановки этих производств. Из-за отсутствия рынков сбыта республика, имея значительные месторождения минерального сырья и поделочных камней, не экспортирует нефрит и другие поделочные камни, мрамор, микрокальциты, кварц и ряд других минералов, пользующихся спросом на мировых рынках. За последние годы в республике сложилась неэффективная структура лесопромышленного комплекса. В ней все значительнее стала преобладать продукция низкой степени переработки.

В целом, оценивая общие результаты экспортной политики Республики Бурятия за последнее десятилетие, следует признать ее достаточную эффективность: совокупный экспорт республики увеличился; выросла его доля в ВРП Республики Бурятия; республиканские годовые темпы роста экспорта почти всегда превышали аналогичные среднероссийские показатели, при этом сальдо внешнеторгового оборота республики постоянно было положительным.