Недействующий

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002-2004 ГОДЫ

5.6.1. Анализ ситуации Управление государственными предприятиями


Одним из важнейших направлений политики в области управления государственным имуществом Республики Бурятия является повышение эффективности управления государственными предприятиями. Доля государственного сектора (предприятий и организаций) в общем объеме производства республики за 2000 год составляет 8,8%.

Задача повышения эффективности управления государственными унитарными предприятиями реализуется в рамках принятого Закона Республики Бурятия "Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия".

Формирование нормативно - правовой базы по управлению государственной собственностью, введение системы планирования, отчетности, ежеквартального мониторинга финансово - экономической деятельности государственных унитарных предприятий, оценка и контроль за их деятельностью позволили добиться улучшения производственных показателей госсектора: по итогам работы за 2000 год 70% госпредприятий увеличили объемы производства, 64% госпредприятий улучшили финансовые показатели, сократилось число убыточных предприятий с 55% по результатам 1999 г. до 30% за 2000 г. За 2000 год увеличились налоговые поступления от деятельности госпредприятий в бюджеты на 7,5%.

Проводится работа по сокращению количества неэффективно работающих и малозначимых для экономики республики государственных предприятий. Принято решение о передаче из республиканской собственности в муниципальную собственность 4 типографий (Бичурская, Джидинская, Хоринская, Кабанская) с условием сохранения их профиля работы, в стадии ликвидации находятся следующие республиканские предприятия:

- Лесопромышленная компания "Забайкаллес";

- "Забайкалжилкомхоз";

- "Республиканский эколого - геологический информационный центр";

- "Республиканская научно - исследовательская система по семеноводству";

- "Периодика".

Завершается реорганизация ГУП "Редакция газеты "Буряад-Унэн".

С созданием отраслевых балансовых комиссий в определенной степени решен вопрос разделения функций по управлению государственными республиканскими унитарными предприятиями между органами исполнительной власти.

Не закончено приведение учредительных документов госпредприятий и учреждений в соответствие с действующим законодательством, подлежат перезаключению контракты с руководителями государственных унитарных предприятий. В ряде случаев отсутствуют четкие экономические обоснования необходимости создания и функционирования унитарных предприятий. Низка экономическая эффективность деятельности унитарных предприятий.

Таким образом, система управления республиканскими унитарными предприятиями создана, но требует наполнения ее конкретным содержанием.

Участие Республики Бурятия в хозяйственных обществах.

Представление интересов республики в хозяйственных обществах осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Законом Республики Бурятия "Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия" и постановления Правительства РБ "О порядке назначения и деятельности представителей Республики Бурятия и доверительных управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности" от 25.09.00 N 340.

Начиная с 1995 г., количество хозяйственных обществ с долей Республики Бурятия возросло почти в 1,5 раза (на 46%), количество хозяйственных обществ с долей Российской Федерации остается почти без изменения.

По степени участия государства в уставных капиталах: с долей до 50% республика имеет акции (доли) в 44 хозяйственных обществах, с долей более 50% - в 10.

С 1999 года начата работа по реформированию существующих и созданию новых корпоративных структур для обеспечения эффективного производства за счет экономической и технологической интеграции предприятий, усиления управленческой, регулирующей и контролирующей функции республиканских государственных органов путем приобретения пакетов акций (долей).

Полностью завершена организационная работа по проектам:

ОАО "Агролизинг". За полтора года с начала деятельности компании поставлено 263 единицы техники на сумму свыше 45 млн. руб., 86 голов племенного скота; профинансировано 28 инвестиционных проектов в 11 районах республики на сумму 11 млн. руб. Удалось привлечь 19,3 млн. руб. заемных средств коммерческих банков.

ЗАО "Черемшанский кварцит". Разработана принципиальная схема инвестирования средств в объеме 800 тыс. долларов США. Реализация схемы инвестирования позволила выйти на рентабельный уровень производства, создать дополнительные рабочие места.

Созданы и активно работают ОАО "Байкальская лесная компания", ОАО "Новоильинсклес", ОАО "Лесоэкспортная компания "Забайкаллес-Промхоз", создано ГУП "Забайкаллесоэкспорт".

Деятельность предприятий позволяет оказывать регулирующее воздействие на рынок, усилить контроль за заготовкой, переработкой и экспортом лесопродукции, резко ограничить деятельность стихийных лесозаготовителей.

По рамочному Соглашению с компанией "Сименс" создается лесоперерабатывающее предприятие, интегрированное с ОАО "Снежное".

ОАО "Каменский цементный завод" получена лицензия и ведется производство цемента, отработана программа выхода из кризиса. Путем капитализации задолженности приобретен пакет акций Тимлюйского завода АЦИ. Изучается возможность приобретения пакета акций ОАО "Карьер "Татарский ключ" - поставщика сырья для цементного производства. По мере становления Каменского цементного завода появляется возможность реализации проекта Каменского ТПК.

В качестве переходной структуры к топливно - энергетическому комплексу, как корпоративной структуры, прорабатывается вопрос организации простого товарищества на основе совместной деятельности по производству электрической и тепловой энергии угледобывающих и энергетических предприятий.

В соответствии с Межправительственным Соглашением между Монголией и Республикой Бурятия начата подготовительная работа по созданию Скотоимпортной компании, в качестве партнера со стороны Республики Бурятия должно выступить новое юридическое лицо - Бурятская мясная компания.

Для работы по разведке, добыче и переработке пользующегося спросом за рубежом нефрита и под конкретный рынок сбыта создано ООО "Геологическое предприятие "Саянгеология".