Сфера социальной поддержки населения включает несколько направлений деятельности: выплата государственных пенсий и пособий; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; внедрение новых подходов в организацию отдыха, оздоровления и занятости детей; обеспечение адресного характера социальной помощи нуждающимся семьям и гражданам; создание комплексной системы социальной адаптации инвалидов, включающей в себя, как медицинское освидетельствование инвалидов, так и разработку индивидуальных программ их медицинской, социальной и психологической реабилитации; развитие кадрового потенциала отрасли.
В области социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и пожилых граждан. В целях реализации первоочередных мер адресной социальной поддержки незащищенных групп населения республики реализуются республиканские мероприятия по оказанию адресной социальной помощи населению, финансируемые из средств внебюджетных фондов, предприятий и организаций.
Общая численность ветеранов войны и труда по республике возросла с 14851 человек в 1994 году до 122653 человек на начало текущего года. При этом численность участников Великой Отечественной войны снизилась в 2 раза, инвалидов Великой Отечественной войны в 1,9 раза, а численность Ветеранов труда возросла в 5 раз, Ветеранов военной службы - в 29 раз.
Ведется упорядочение механизма предоставления льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", которое направлено на рациональное использование государственных ассигнований на оплату лекарственных средств, изготовление и ремонт зубных протезов, проезд на пригородном и междугородном автомобильном транспорте общего пользования. Выделение путевок на санаторно - курортное лечение позволило смягчить ситуацию по оздоровлению ветеранов.
В 2000 году выдано инвалидам и участникам войны 154 автомобиля "Ока", что позволило обеспечить автотранспортом на 98 человек больше, чем в 1999 году. Начиная с 1994 года выделено 324 автотранспортных средства. В 2000 году 62 инвалида получили по желанию гужевые средства передвижения взамен автотранспорта.
Однако ввиду недостаточного бюджетного финансирования, предоставление отдельных прав и льгот осуществляется не в полном объеме.
В соответствие с федеральным законом в республике действует адресный подход к назначению ежемесячных пособий, который позволил снизить количество обратившихся по сравнению с 1999 годом на 30 процентов. В 2000 году пособия были оплачены на сумму 74,2 млн. рублей, в том числе 26% за счет средств местных бюджетов. Проблемной остается ситуация по погашению задолженности социальных выплат за прошлые годы. На предстоящий период право на назначение и выплату ежемесячных пособий будут иметь семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума.
В области социальной поддержки инвалидов. В связи с увеличением количества инвалидов трудоспособного возраста и детей - инвалидов, впервые начато создание комплексной системы адаптации инвалидов на основе разработки индивидуальных программ реабилитации. С 1994 по 2000 годы для инвалидов всех категорий согласно Федерального закона "О социальной защите инвалидов" выделено 1281 велокреслоизделие. В 2000 году Республиканским центром государственной службы медико - социальной экспертизы разработано и выдано 12323 программы или 43% от общего числа освидетельствованных. На 2001 год планируется увеличить количество разработанных программ до 45% от общего числа освидетельствованных. Реализация данных мероприятий должна способствовать снижению уровня освидетельствования инвалидности в республике.
В области социальной поддержки семьи и детей. В 2000 году по сравнению с 1994 годом в республике наблюдается рост численности следующих категорий семей: малоимущие - в 1,9 раза, неполные - на 36%, семьи одиноких матерей - на 42%, семей родителей - инвалидов с детьми - в 1,5 раза, кроме того детей - инвалидов до 18 лет - в 1,5 раза. В республике реализуется комплекс мер, направленных на совершенствование форм и методов реабилитации детей в специализированных социально - реабилитационных учреждениях.
Для решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впервые в республике апробирована новая форма семейного воспитания детей, позволяющая обеспечить обездоленным детям семейное окружение для их полноценной социализации и реабилитации. Планируется дальнейшее развитие приоритетных форм жизнеустройства детей в рамках реализации пилотных проектов по открытию семейных воспитательных групп.
Для укрепления материально - технической базы детских социальных учреждений в целях расширения спектра и качества предоставляемых социальных услуг приобретено технологическое, коррекционное и реабилитационное оборудование. За 2000 год прошли социальную реабилитацию на стационарном и дневном обслуживании 2381 детей. В дальнейшем планируется довести степень охвата несовершеннолетних социально - реабилитационными учреждениями до 147 на 1000 детей.
Реализуются мероприятия по совершенствованию системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. За 2000 год оздоровлено 88960 детей, что составило 47% от общего количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, превысив этот показатель в 2 раза по сравнению с 1994 годом.
Планируется ежегодно увеличивать количество оздоровленных детей в среднем на 9 процентов. Финансовое обеспечение этих мероприятий возросло с 14,0 млн. руб. в 1994 году до 61,3 млн. руб. в 2000 году.
Расширилась сеть оздоровительных учреждений различных типов. В 2000 году действовало 1252 учреждения против 347 учреждений в 1994 году.
Организация работы по сохранению и улучшению материально - технической базы оздоровительных учреждений, созданию условий для безопасного отдыха детей проводится в соответствии с республиканской целевой программой "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республики Бурятия на 2001 - 2005 гг.". Программа предусматривает реконструкцию и капитальный ремонт детских оздоровительных учреждений.
В области развития стационарных учреждений отрасли. В сложных экономических условиях удалось не только сохранить, но и развить сеть социальных учреждений. Действуют 14 домов - интернатов и домов ветеранов, включая 3 дома ветеранов, входящих в качестве структурных подразделений в состав районных территориальных центров социального обслуживания населения. Вместимость 9 интернатов общего типа и одного филиала составляет 825 мест. Количество психоневрологических домов - интернатов - 4 на 777 мест. Имеется один детский дом - интернат для детей с умственными и физическими недостатками на 224 места. На содержании местных администрации имеется 10 небольших домов ветеранов, общая вместимость которых - 156 мест, в которых предусмотрены все необходимые условия для проживания престарелых и инвалидов.
В городе Улан-Удэ при городском центре социального обслуживания открыт дом ночного пребывания для мужчин на 14 мест. Функционирует специализированный жилой дом социального назначения для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны (95 квартир), в котором проживает 135 человек. Общая вместимость всей сети 1826 мест.
В целях сохранения и развития материально - технической базы отрасли наиболее актуальным является принятие республиканских целевых программ "Организация аварийных работ" и "Развитие подсобных хозяйств стационарных учреждений отрасли". Реализация программ позволит продолжить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт стационарных учреждений, развитие подсобных хозяйств с целью создания условий для самообеспечения учреждений.