Основной целью реформирования отрасли является повышение эффективности работы жилищно - коммунальных предприятий на базе коренного реформирования системы управления и улучшения качества предоставляемых жилищно - коммунальных услуг потребителям.
Главным условием осуществления реализации программы является экономическая сбалансированность проводимых мероприятий с реальными возможностями бюджета и доходами населения.
Среднесрочная программа в жилищно - коммунальном хозяйстве Республики Бурятия проводится с целью решения следующих задач:
1. Уточнение стратегии реформирования ЖКХ и ее реализация
- в пилотных районах (программа реформирования ЖКХ в Кабанском и Иволгинском районах);
- распространение полученных результатов по республике.
2. Реализация программы по реформированию и финансовой стабилизации предприятий ЖКХ. Цель - улучшение финансового состояния, повышение доходности оказываемых услуг и снижение себестоимости, реструктуризация дебиторской и кредиторской задолженностей.
3. Инженерно - техническое обеспечение функционирования отрасли. Предусматривается реконструкция и модернизация коммунальных объектов, осуществляемые в соответствии с республиканскими целевыми программами:
- реконструкция ветхих инженерных сетей и коммунальных котельных;
- реконструкция и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения.
4. Выявление наиболее эффективных путей и технических средств для экономии ТЭР на среднесрочную перспективу:
- Программа технического обеспечения энергосбережения.
Программой предусматривается внедрение различных средств технического обеспечения энергоресурсосбережения с распространением полученного опыта по республике.
5. Реализация программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
6. Разработка и реализация программы "Кадры", направленной на систематизацию нормативного правового и методического обеспечения работы с кадрами в ведомстве, совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров, повышение престижа работников отрасли.
7. Переход от бюджетного дотирования предприятий ЖКХ по оплате услуг потребителями по экономически обоснованным тарифам при укреплении системы адресной поддержки малообеспеченных семей.
8. Уменьшение нагрузки на республиканский и местные бюджеты за счет снижения издержек и тарифов на жилищно - коммунальные услуги с одновременным повышением оплачиваемой населением доли затрат.
9. Снижение себестоимости оказываемых услуг за счет проведения мероприятий по ресурсосбережению, проведению аудиторских проверок и повышению качества услуг. Заключение договоров подряда между органами исполнительной власти и предприятиями ЖКХ муниципальной собственности.
10. Проведение ценовой и тарифной политики с представлением мер социальной защиты граждан за оказанные услуги в соответствии с республиканской Концепцией реформирования ЖКХ.
11. Дальнейшее развитие демонополизации отрасли в части создания товариществ собственников жилья и содействия преобразованию жилищно - строительных кооперативов, товариществ собственников жилья. Проведение конкурсов органами местного самоуправления по отбору предприятий, желающих заниматься обслуживанием жилья и оказывать услуги на конкурсной основе.
12. Реализация программ на основе формирования государственного заказа в сфере ЖКХ, способствующая целевому распределению средств, при финансировании отрасли.
13. Дальнейшее совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Финансовое и методическое обеспечение программы. Совершенствование в управлении кадровой работой.
Государственная жилищная политика в среднесрочной перспективе направлена на создание условий для осуществления гражданами республики на основе следующих принципов:
- реализация права граждан на жилище, а также специальных обязательств государства в отношении отдельных категорий граждан:
а) для малоимущих граждан - через систему социальной защиты и обеспечения жилищных условий в соответствии с установленными социальными стандартами за счет средств местных бюджетов;
б) для граждан с достаточным платежеспособным спросом - через содействие развитию рынка жилья и рыночных финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья на рынке;
- обеспечение равных условий для развития первичного и вторичного рынков жилья, поддерживания состояния существующего и создания нового жилищного фонда;
- регулирование деятельности естественных монополий в жилищно - коммунальном секторе.