Недействующий

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002-2004 ГОДЫ

5.3.2. Цели и задачи


Ведущая роль строительной отрасли в структурной перестройке промышленности и формировании жилищно - социального комплекса Республики Бурятия делает ее реформирование чрезвычайно актуальным.

Решение этой проблемы позволит обеспечить наиболее реальное использование части национального дохода, направляемой на воспроизводство основных фондов, а также создать необходимые пропорции в развитии производственного сектора и социальной сферы.

Основной целью развития отрасли является обеспечение организационно - экономических преобразований на основе максимального повышения ее эффективности и конкурентоспособности, снижения сроков и стоимости строительства, а также структурной перестройки промышленности строительных материалов, ориентированных на выпуск эффективных материалов и конструкций.

Достижение поставленной цели базируется на решении следующих задач:

- усиление контроля Правительства республики за целевым использованием централизованных капитальных вложений, формирование единой инвестиционной программы;

- проведение взаимосвязанной бюджетной налоговой и ценовой политики;

- повышение роли целевого использования амортизационных отчислений как важнейшего источника инвестиций;

- обеспечение гарантийного и непрерывного финансирования, имущественной ответственности всех участников инвестиционной деятельности, введение системы банковских гарантий;

- обеспечение государственной поддержки индивидуального жилищного строительства;

- создание условий для сокращения незавершенного строительства;

- расширения межотраслевой интеграции, создание акционерных объединений и ассоциаций, дальнейшее развитие малого бизнеса.

Повышение эффективности работы отрасли будет осуществлено на основе создания экономических, организационных и научных предпосылок для повышения качества, производительности труда, сокращения сроков строительства, снижения материалоемкости и удельной стоимости строительства.

В сфере научно - технической политики особое внимание будет обращено на повышение эффективного использования научно - технического потенциала и исследований в интересах строительного комплекса, обеспечение ресурсо- и энергосбережения в капитальном строительстве, определяющих принципиально новый социальный и технологический уровень строительства.

Надлежит развить и усовершенствовать государственную систему нормативных документов и стандартов в сфере строительства с целью обеспечения их соответствия новым условиям хозяйствования международным стандартам и нормам, сохранения единства нормативной базы строительства.

Основное содержание реформирования проектного дела будет направлено на перевод от типового к целевому вариантному проектированию на конкурсной основе.

Реформирование организационно - правовых отношений в отрасли будет основано на лицензировании деятельности строительных фирм, формировании конкурентной среды, развитии подрядных торгов и сертификации строительной продукции с целью резкого повышения качества строительных и монтажных работ и выхода отечественных строительных фирм на конкурентный мировой уровень, на активизацию работы архитектурно - строительного надзора, маркетинговых и инжиниринговых служб.

Главными задачами по более широкому развитию практики подрядных торгов и совершенствованию договорных отношений являются:

- организация системы информационного обеспечения подрядных торгов, обобщение и распространение опыта проведения тендеров;

- подготовка и повышение квалификации кадров для работы в рыночных условиях.

В сфере ценообразования намечается создание действенного экономического механизма, обеспечивающего минимизацию стоимости конечной продукции строительства и повышение ее потребительско - эксплуатационных качеств.

Реализация инвестиционной программы потребует осуществления определенных структурных преобразований имеющихся на территории республики мощностей строительного комплекса. Развитие регионального строительного комплекса должно осуществляться с учетом его сложившегося уровня, увеличения капитальных вложений на развитие социальной сферы, изменений отраслевой и воспроизводственной структуры капитальных вложений.