Реформирование АПК будет осуществляться по следующим основным направлениям:
1. Реформирование сельскохозяйственных, обслуживающих и пищеперерабатывающих предприятий;
2. Внедрение и совершенствование различных форм кооперации;
3. Совершенствования механизмов господдержки;
4. Развитие мелкотоварного сектора в сельском хозяйстве.
На этом этапе необходимо:
- определение перечня хозяйств, экономическое состояние которых может быть улучшено за счет изменения структуры производства, реорганизации и других мер;
- выявление хозяйств, требующие проведения санации в соответствии с действующим законодательством;
- установление перечня хозяйств, банкротство которых неизбежно, и реализовать по ним мероприятия, предусмотренные законодательством.
По каждому хозяйству первой и второй групп разрабатываются конкретные мероприятия, обеспечивающие нормализацию производственно - финансовой деятельности.
Для хозяйств третьей группы и части хозяйств второй группы предлагается следующие варианты реформирования:
А) разделение хозяйств на независимые предприятия;
Б) разделение и создание дочерних предприятий, образование при этом общего неделимого фонда с организацией совместной деятельности в делах, представляющих взаимный интерес;
В) присоединение экономически слабых хозяйств к более сильным;
Г) полная ликвидация хозяйств с выделением членам хозяйств земельных и имущественных паев для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
Д) создавать в районах ряд муниципальных сельскохозяйственных предприятий на базе хозяйств, принадлежавших к третьей группе;
Е) интегрировать пищеперерабатывающие предприятия с сельхозпредприятиями относящимися ко второй и третьей группам.
Основным направлением адаптации предприятий АПК к новым условиям хозяйствования становится кооперация. Кооперация в агропромышленном комплексе будет развиваться по следующим основным направлениям:
- сельскохозяйственная производственная кооперация, базирующаяся на личном трудовом участии, объединении имущественных и земельных паев;
- кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств для совместной обработки земли и выполнения других работ;
- кооперация для переработки сельхозпродукции, ее реализации, агросервисных, консультационных и других услуг;
- кредитно - страховая кооперация для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитами за счет собственных и заемных средств.
Наряду с этим будет развиваться потребительская кооперация для улучшения торговли на селе, сбыта сельскохозяйственной продукции.
Проблемой особой важности в реформировании агропромышленного комплекса является преодоление локального монополизма перерабатывающих предприятий, развитие интеграционных процессов между сельхозтоваропроизводителями и переработчиками сырья.
Основные пути развития агропромышленной интеграции:
- передача сельхозтоваропроизводителям акций приватизированных предприятий с переходом к ним контрольного пакета акций;
- вторичная эмиссия акций;
- продажа контрольных пакетов акций сельхозтоваропроизводителям по льготным ценам;