Создание территориальных кластеров, являясь одним из условий повышения конкурентоспособности отечественной экономики и интенсификации частно - государственного партнерства, выступает ключевым механизмом регионального развития.
Территориальные кластеры (далее - кластеры) представляют собой объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.
Создание кластеров как институтов связано с формированием общего видения (концепции) и программ развития кластеров, наличием механизма координации деятельности предприятий и организаций (далее - участников), синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности их деятельности за счет высокой степени концентрации и кооперации.
В настоящее время в промышленно - производственном комплексе Республики Бурятия сформированы предпосылки создания территориальных кластеров, сформированы взаимосвязанные научно – технологичные цепочки в авиастроении, приборостроении, энергетике (в том числе альтернативная и малая энергетика), перспективным направлением является горнодобывающая, деревообрабатывающая, пищевая, фармацевтическая и легкая промышленность.
Развитие кластеров в республике позволит обеспечить высокие темпы роста и диверсификацию производства, реализовать потенциал эффективного взаимодействия участников кластера, включая расширение доступа к технологиям, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, что послужит предпосылкой для реализации совместных кооперационных проектов в высокотехнологичных отраслях, а также обеспечит повышение степени участия предприятий в производственных цепочках создания стоимости в перерабатывающей промышленности.
Эффективная промышленная политика, направленная на создание кластеров, потребует глубокого взаимодействия и сотрудничества между крупным и малым бизнесом, властью, высшими и средними учебными заведениями, научно-исследовательскими организациями.
Применение кластерного подхода на территории Республики Бурятия будет способствовать привлечению инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции, включение кластеров в глобальные цепочки создания добавленной стоимости позволят существенно поднять уровень технологической базы, повысить скорость и качество экономического роста за счет повышения международной конкурентоспособности предприятий и организаций, входящих в состав кластеров.
Основными задачами по формированию и развитию кластеров является:
- содействие институциональному развитию кластеров, в том числе, инициирование и поддержка создания специализированных организаций развития кластеров, установление эффективного информационного взаимодействия между участниками кластеров и стимулирование укрепления сотрудничества между ними;
- развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции предприятий;
- стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализации технологий, поддержка сотрудничества между научно - исследовательскими организациями и предприятиями;
- содействие продвижению продукции (товаров, услуг), выпускаемой предприятиями и привлечению прямых инвестиций;
- повышение эффективности системы профессионального образования, содействие развитию сотрудничества между предприятиями и образовательными организациями;
- осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров;
- внедрение механизмов государственно - частного партнерства для реализации инвестиционных, инновационных проектов;
- формирование производственной инфраструктуры (создание промышленных (индустриальных) парков на специально отведенных территориях; зон экономического благоприятствования; технопарков и пр.).