Современная ситуация в Республике Бурятия, связанная с незаконным распространением и немедицинским употреблением наркотиков, продолжает представлять серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности. Криминогенная обстановка в данной сфере обусловлена негативным влиянием целого комплекса факторов: возрастающего интереса современного наркобизнеса к российскому рынку наркотиков, благоприятными естественными природными условиями произрастания дикорастущей конопли и возможностью производства из нее наркотиков, стремления использовать территорию Республики Бурятия в качестве перевалочной базы наркотрафика. Конопля, произрастающая на территории Республики Бурятии, содержит высокое количество тетрагидроканнабинола и соответственно пользуется повышенным спросом в наркосреде, как оказывающая наиболее сильное наркотическое воздействие по сравнению с другим аналогичным сырьем, произрастающим в прилегающих субъектах Российской Федерации.
Количество лиц, состоящих на учете в наркологической службе, в том числе допускающих немедицинское потребление наркотических средств, на протяжении последних двух лет имеет тенденцию к росту. По итогам 9 месяцев 2009 года зарегистрировано 705 больных с диагнозом "наркомания" и 1481 потребитель наркотических средств без явлений зависимости. По итогам 9 месяцев 2009 года данные показатели увеличились до 734 и 1695 человек соответственно. Рост указанных показателей составил на 4,1 % и 14,4 %. Показатель распространенности употребления наркотиков с вредными последствиями составил в 2008 году 162,4 на 100 тыс. населения, по сравнению с предыдущим годом этот показатель увеличился на 33,3 %. Данный показатель выше, чем по Российской Федерации (127,68) и СФО (161,35). По данным научно-исследовательского института наркологии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в наркологические учреждения обращается один больной из десяти, это позволяет судить об истинном размахе наркотизации населения республики.
Особую тревогу вызывает значительное увеличение состоящих на учете несовершеннолетних потребителей наркотических средств, количество которых по итогам 9 месяцев 2009 года составило 471 человек. Данный показатель на 28,7 % больше чем в 2007 году и на 13,2 % превышает показатель 2008 года.
По данным Информационного центра МВД по РБ по итогам 9 месяцев 2009 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за употребление наркотических средств и психотропных веществ состоят 283 несовершеннолетних. Количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, составило 302 правонарушения.
С начала 2009 года экипажами скорой медицинской помощи осуществлено 33 выезда к пациентам с передозировкой наркотиками (АППГ - 34), из них со смертельным исходом - 7 (АППГ - 12).
За 9 месяцев 2009 года правоохранительными органами Республики Бурятия зарегистрировано 1842 наркопреступления (АППГ - 1775). Выявлено 1315 тяжких и особо тяжких преступлений, что составляет 71 % от общего числа выявленных преступлений. Из незаконного оборота изъято 2 302,377 кг наркотических средств и психотропных веществ (АППГ - 2 709,748 кг).
Программным документом в республике по профилактике наркомании, является республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2006-2009 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2005 г. N 376 (далее - Программа). При разработке настоящей Программы на 2010-2012 годы в целях обеспечения проведения единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, учитывалась необходимость мобилизации ресурсных возможностей и концентрации усилий на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: профилактика распространения незаконного употребления и незаконного оборота наркотиков; профилактика, раннее выявление и лечение больных наркоманией; пресечение незаконного оборота наркотиков.
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера: внедрение учебных программ и учебных спецкурсов по формированию антинаркотического мировоззрения, разработка новых методик и технологий борьбы с наркоманией и подготовка специалистов. Выполнение Программы позволит снизить заболеваемость, добиться снижения уровня потребления наркотических средств и сформировать отношение у граждан к употреблению наркотических средств как к негативному социальному явлению.