ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 декабря 2012 года N 727
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300338 (от 19.04.2013 N 206)
НГР ru04000201300734 (от 07.08.2013 N 426)
НГР ru04000201301248 (от 11.12.2013 N 647)
В целях создания экономических и технологических условий для интенсивного развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения объемов производства высококачественной говядины, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2013 - 2016 годы".
2. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепика А.Е.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия - |
В. Наговицын
___________________
Проект представлен Министерством сельского
хозяйства и продовольствия
тел. 55-29-57
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 05.12. 2012 N 727
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2013 - 2016 годы"
В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300338 (от 19.04.2013 N 206)
НГР ru04000201300734 (от 07.08.2013 N 426)
НГР ru04000201301248 (от 11.12.2013 N 647)
ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2013 - 2016 годы"
Наименование | Республиканская целевая программа "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; |
Заказчик | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Разработчик | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Исполнители | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Участники | Сельскохозяйственные товаропроизводители, индивидуальные предприниматели, организации, обслуживающие агропромышленный комплекс |
Цель | Создание экономических и технологических условий для интенсивного развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства крупного рогатого скота специализированных и помесных мясных пород на убой в живом весе с 11,5 тыс. тонн в 2012 г. до 13,1 тыс. тонн в 2016 г. (113,9%) |
Задачи Программы | Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: |
Сроки и этапы | Программа реализуется в 2013 - 2016 гг., в I этап |
Основные | Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли специализированного мясного скотоводства, направленных на достижение поставленной цели: |
Объемы и источники финансирования | Объем финансирования на реализацию Программы на период 2013 - 2016 гг. составляет в ценах соответствующих лет 1801,92092 млн. руб., в том числе: |
Основные индикаторы Программы | Показатели Программы: |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - увеличение поголовья специализированного мясного и помесного крупного рогатого скота с 118,0 тыс. голов в 2012 г. до 144,0 тыс. голов в 2016 г. (122%), в том числе коров - с 47,2 тыс. голов в 2012 г. до 64,6 тыс. голов в 2016 г. (136,8%); |
Система | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах" |
_______
*Справочно.
**Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.
Для укрепления отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками:
- площади естественных кормовых угодий составляют 1853 тыс. га и неиспользуемой пашни - 216 тыс. га;
- в Республике Бурятия есть исторический и апробированный практически во всех районах республики многовековой опыт применения малозатратной интенсивно-пастбищной технологии содержания мясного скота;
- ресурсы маточного поголовья в мясных стадах (2,5 - 3,0 тыс. телок в год) и молочных (не менее 4,0 - 6,0 тыс. телок в год) для формирования ферм племенного и товарного назначения.
Мясная отрасль в Республике Бурятия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса. Рациональность выбора приоритетного развития мясного скотоводства обусловлена тем, что республика обладает значительными площадями естественных кормовых угодий и в связи с развитием в регионе рекреационной зоны прогнозируется повышение спроса на высококачественную говядину.
В Республике Бурятия из-за природно-экономических особенностей с 1967 года всегда уделялось достаточное внимание мясному скотоводству. До 90-х годов прошлого столетия удельный вес мясного скота в сельскохозяйственных организациях достиг 20% и составлял 85 тысяч голов. Поголовье мясного скота в крупных и средних сельскохозяйственных организациях в период с 1990 по 2001 год снизился до 5,6 тыс. голов, в том числе коров - до 2,3 тыс. голов, удельный вес мясного скота снизился до 10%.
В последние годы численность коров мясного скота в крупных и средних сельскохозяйственных организациях увеличилась в 2,47 раза. При этом поголовье мясных коров достигло 46,8% от поголовья коров в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях. Эти темпы связаны с увеличением поголовья мясных коров, переходом молочных хозяйств с низкой молочной продуктивностью на мясное скотоводство, более высокой устойчивостью к банкротству по сравнению с хозяйствами, занимающимися молочным скотоводством. Республика имеет огромный потенциал развития мясного скотоводства, и есть необходимость не только сохранить, но и интенсивно развивать отрасль для достижения стратегической цели.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств за последние годы увеличивается, еще большими темпами увеличивается поголовье мясного скота. При этом медленными темпами растет рентабельность производства говядины.
Таблица 1
Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Бурятия
N N п/п | Показатели | Ед. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. к |
1. | Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств, всего | тыс. гол. | 399,7 | 419,7 | 105,0 |
в том числе коров | тыс. гол. | 165,8 | 174,1 | 105,0 | |
2. | Поголовье специализированного | тыс. гол. | 108 , 6 | 118,0 | 108,6 |
3. | Валовое производство говядины от специализированного мясного скота в живом весе, всего | тыс. | 10,9 | 11,5 | 105,5 |
4. | Производство на душу населения | кг | 11,2 | 11,8 | 105,3 |
5. | Покупка племенного молодняка | тыс. гол. | 1,3 | 1,5 | 115,4 |
6. | Рентабельность производства мяса : | ||||
- с господдержкой | % | +1,1 | +2,1 | - | |
- без господдержки | % | -1,9 | -2,4 | - |
Сдерживающими факторами успешной реализации потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, слабая кормовая база, низкая продуктивность скота и слабая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота.
Характер причин, обусловливающих недостаточный уровень развития мясного скотоводства в республике, заключается в следующем.
Естественные кормовые угодья во всех районах республики имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и непоедаемыми травами. В этих условиях в летнее время привесы в сутки снижаются до 250 - 400 г. Привесы молодняка на доращивании в зимний период составляют 150 - 200 г вместо желательных не менее 750 - 800 г, средняя живая масса молодняка при реализации - 250 - 300 кг вместо возможных 450 - 500 кг.
В республике недостаточными темпами используются высокобелковые кормовые культуры, в том числе различные смеси: козлятника с кострецом, люцерны с кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.
Из-за слабой кормовой базы молодняк сдается на мясо в возрасте около 2 лет с низкой живой массой или увеличиваются сроки его содержания до 2,5 - 3 лет. Среднесуточные приросты молодняка в зимний период низкие, и в год прирост живой массы составляет всего 80 - 120 кг.
За счет увеличения объемов работ по поверхностному и коренному улучшению естественных угодий намечено дальнейшее расширение культурных сенокосов, а также повышение продуктивности суходольных пастбищ.
Решающими факторами повышения производительности труда являются дальнейшее увеличение комплексной механизации, значительное улучшение использования техники и энергетики, внедрение зональной системы машин и прогрессивных индустриальных технологий.
Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов, будет способствовать решению проблемы увеличения поголовья крупного рогатого скота и производства высококачественной говядины.
В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест.
Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.
Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 164 сельским жителям, в том числе 79 молодым семьям и молодым специалистам.
В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта.
В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников, было введено 8,3 км водопроводов.
В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.
В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности планируется ввести 17,9 км водопроводов.
В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пункта.
Кроме того, запланирована реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства села Петропавловка Джидинского района.
Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524.
Утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов на территории Республики Бурятия.
Абзац введены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.04.2013 N 206ы
2. Цель и задачи Программы
Раздел 2 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.04.2013 N 206
