В последние годы в силу ряда причин, связанных с реорганизацией органов лесного хозяйства, ухудшением лесопожарной обстановки, увеличением объемов незаконных рубок, недостаточностью финансирования проведения лесохозяйственных мероприятий из федерального бюджета, наблюдается снижение уровня ведения лесного хозяйства.
Программа направлена на преодоление негативных тенденций в работе лесного хозяйства республики, на разработку и реализацию комплекса организационных, технических и экономических мер, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки настоящей Программы.
Программа призвана организовать работу по привлечению и использованию всех имеющихся ресурсов, средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников для эффективного развития лесного хозяйства республики.
Из-за недостаточности финансирования лесного хозяйства в последние годы, а также из-за материального и морального износа основных средств, материально-техническая база наземной и авиационной служб охраны лесов крайне истощилась.
Оснащение новой современной высокоэффективной специальной техникой и противопожарным оборудованием производилось в недостаточном объеме. Износ имеющейся в наличии лесопожарной техники составляет около 70%.
Создание и оснащение техникой, противопожарным оборудованием и личным составом пожарно-химических станций 3-го типа, способных обеспечить меры пожарной безопасности на территории административного района, и базы авиационной охраны лесов от пожаров, а также внедрение новых методов мониторинга пожарной опасности в лесах, основанных на применении видеокамер, будет способствовать своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров на малых площадях.
В лесном фонде Республики Бурятия ежегодно выполняется значительный объем лесовосстановительных работ:
- искусственное лесовосстановление на площади 2100 га;
- содействие естественному возобновлению на площади 27400 га;
- выращивание посадочного материала - 8,4 млн. шт.;
- заготовка лесных семян - 0,8 т.
Анализ состояния лесов показывает, что, несмотря на относительно высокий уровень лесистости территории Республики Бурятия, структура лесов изменяется.
Для восстановления качественного состава лесов и сохранения покрытой лесом площади необходимо интенсифицировать работу по внедрению инновационных методов лесовосстановления и лесоразведения, уделить особое внимание развитию лесного семеноводства.
За счет использования улучшенных семян можно обеспечить повышение продуктивности, качества и устойчивости искусственно создаваемых лесных насаждений не менее чем на 10 - 15%, сформировав насаждения многоцелевого назначения с высокими средообразующими свойствами, устойчивыми к воздействию неблагоприятных факторов.
Программой предусматривается обеспечение наиболее полного освоения лесных ресурсов республики путем вовлечения в оборот ранее недоступных из-за отсутствия развитой лесной инфраструктуры лесных участков.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) по Республиканскому агентству лесного хозяйства составляет 10592,6 тыс. куб. м, из них:
- по хвойному хозяйству - 8635,3 тыс. куб. м;
- по мягколиственному хозяйству - 1957,3 тыс. куб. м.
Освоение расчетной лесосеки за период 2010 - 2012 гг. составило:
- 2010 год - 2040,0 тыс. куб. м (23,6%);
- 2011 год - 2603,5 тыс. куб. м (25,5%);
- 2012 год - 2293,8 тыс. куб. м (21,5%).
Своевременность проведения лесоустроительных и кадастровых работ позволит обновить базу данных по лесным ресурсам и подготовить проекты лесных участков для передачи их в аренду.
Обеспечение организации работ по подготовке лесосечного фонда для заготовки древесины гражданами для собственных нужд (в том числе для строительства жилых домов) и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений будет способствовать освоению лесов и обеспечит право граждан на пользование лесными ресурсами.
Внедрение новых технологий, модернизация техники, развитие арендных отношений, в основе которых лежит длительность и рациональность лесопользования, - вот те направления, которые соответствуют Стратегии развития лесного хозяйства России и будут способствовать развитию лесного хозяйства в республике.
Организованное обеспечение твердым топливом (дровами) муниципальных организаций и населения позволит удовлетворить их потребность в достаточной степени.
Техника, которую планируется приобрести для организованного обеспечения населения дровами будет находиться в оперативном управлении государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия "Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов" (далее - Учреждение).
Учреждение, выполняя работы по обеспечению социальных нужд населения в дровах, увеличит объем собственных доходов, обеспечит рост налоговых поступлений, перечисляемых в консолидированный бюджет.