ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 марта 2009 года N 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009-2012 ГОДЫ",
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 174
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200900566 (от 30.10.2009 N 402)
НГР ru04000201000765 (от 19.11.2010 N 491)
НГР ru04000201100503 (от 25.05.2011 N 247)
НГР ru04000201100585 (от 24.06.2011 N 323)
НГР ru04000201200080 (от 17.02.2012 N 63)
НГР ru04000201200270 (от 30.03.2012 N 174)
НГР ru04000201200369 (от 28.04.2012 N 242)
НГР ru04000201200936 (от 16.10.2012 N 607)
НГР ru04000201201097 (от 28.11.2012 N 705)
Во исполнение положений подраздела "Поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" раздела V Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 174
2. Пункт 2 исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 174
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепика А.Е.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.М.Егоров
Приложение N 1
Утверждена постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 02.03.009 г. N 64
Республиканская целевая программа Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200900566 (от 30.10.2009 N 402)
НГР ru04000201000765 (от 19.11.2010 N 491)
НГР ru04000201100503 (от 25.05.2011 N 247)
НГР ru04000201100585 (от 24.06.2011 N 323)
НГР ru04000201200080 (от 17.02.2012 N 63)
НГР ru04000201200369 (от 28.04.2012 N 242)
НГР ru04000201200936 (от 16.10.2012 N 607)
НГР ru04000201201097 (от 28.11.2012 N 705)
Паспорт республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009-2012 годы"
Паспорт в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200900566 (от 30.10.2009 N 402)
НГР ru04000201000765 (от 19.11.2010 N 491)
НГР ru04000201100585 (от 24.06.2011 N 323)
НГР ru04000201200369 (от 28.04.2012 N 242)
НГР ru04000201200936 (от 16.10.2012 N 607)
НГР ru04000201201097 (от 28.11.2012 N 705)
Наименование | Республиканская целевая программа "Развитие мясного |
Основание для | Постановление Правительства Российс кой Федерации от 14.07.2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков |
Государственный | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
Разработчики | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
Цель Программы | Создание технологических и экономических условий для |
Задачи | Для достижения намеченной цели необходимо решение |
Исполнители | Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации |
Основные | Реализация комплекса мер государственной поддержки |
Сроки и этапы | 2009 - 2012 годы |
Объемы и | Объем финансирования на реализацию Программы на период |
Целевые | Показатели Программы: |
Ожидаемые | 1. Увеличение племенной базы мясного скота с 14,5 тыс. |
Система | Государственный заказчик Программы осуществляет |
--------------------------------
<*> Справочно.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.
Для укрепления отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками:
- площади естественных кормовых угодий составляют 1853 тыс. га и неиспользуемой пашни - 216 тыс. га;
- в Республике Бурятия есть исторический и апробированный практически во всех районах республики многовековой опыт применения малозатратной интенсивно-пастбищной технологии содержания мясного скота;
- ресурсы маточного поголовья в мясных стадах (2,5 - 3,0 тыс. телок в год) и молочных (не менее 4,0 - 6,0 тыс. телок в год) для формирования ферм племенного и товарного назначения.
Мясная отрасль в Республике Бурятия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса. Рациональность выбора приоритетного развития мясного скотоводства обусловлена тем, что республика обладает значительными площадями естественных кормовых угодий и в связи с развитием в регионе рекреационной зоны прогнозируется повышение спроса на высококачественную говядину.
В Республике Бурятия из-за природно-экономических особенностей с 1967 года всегда уделялось достаточное внимание мясному скотоводству. До 90-х годов прошлого столетия удельный вес мясного скота в сельскохозяйственных организациях достиг 20% и составлял 85 тысяч голов. Поголовье мясного скота в крупных и средних сельскохозяйственных организациях в период с 1990 по 2001 год снизился до 5,6 тысячи голов, в том числе коров - до 2,3 тысячи голов, удельный вес мясного скота снизился до 10%.
В последние годы численность коров мясного скота в крупных и средних сельскохозяйственных организациях увеличилась в 2,47 раза. При этом поголовье мясных коров достигло 46,8% от поголовья коров в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях. Эти темпы связаны с увеличением поголовья мясных коров, переходом молочных хозяйств с низкой молочной продуктивностью на мясное скотоводство, более высокой устойчивостью к банкротству по сравнению с хозяйствами, занимающимися молочным скотоводством. Республика имеет огромный потенциал развития мясного скотоводства, и есть необходимость не только сохранить, но и интенсивно развивать отрасль для достижения стратегической цели.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств за последние годы увеличивается, еще большими темпами увеличивается поголовье мясного скота. При этом медленными темпами растет рентабельность производства говядины (таблица 1).
Таблица 1
Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Бурятия
Показатели | Ед. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2008 г. к |
1. Поголовье крупного рогатого | тыс. | 312,4 | 332,4 | 346,7 | 110,9 |
2. Поголовье специализированного | тыс. | 60,0 | 63,0 | 68,0 | 113,3 |
3. Производство говядины в живом | тыс. | 29,1 | 29,8 | 30,2 | 103,7 |
4. Производство на душу населения | кг | 16,6 | 17,1 | 17,3 | 104,2 |
5. Покупка племенного молодняка | гол. | 160 | - | - | - |
6. Рентабельность производства | |||||
- с господдержкой | % | -4,3 | -3,5 | 1,1 | - |
- без господдержки | % | -11,3 | -9,2 | -1,9 | - |
Сдерживающими факторами успешной реализации потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, слабая кормовая база, низкая продуктивность скота и слабая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота.
Характер причин, обусловливающих недостаточный уровень развития мясного скотоводства в республике, заключается в следующем.
Естественные кормовые угодья во всех районах республики имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и непоедаемыми травами. В этих условиях в летнее время привесы в сутки снижаются до 250 - 400 г. Привесы молодняка на доращивании в зимний период составляют 150 - 200 г вместо желательных не менее 750 - 800 г, средняя живая масса молодняка при реализации - 250 - 300 кг вместо возможных 450 - 500 кг.
В республике недостаточными темпами используются высокобелковые кормовые культуры, в том числе различные смеси: козлятника с кострецом, люцерны с кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.
Из-за слабой кормовой базы молодняк сдается на мясо в возрасте около 2 лет с низкой живой массой или увеличиваются сроки его содержания до 2,5 - 3 лет. Среднесуточные приросты молодняка в зимний период низкие, и в год прирост живой массы составляет всего 80 - 120 кг.
Высокая изношенность техники, низкая техническая и технологическая оснащенность отрасли, особенно в откормочных предприятиях, производственная база в которых в настоящее время удовлетворяет потребность в скотоместах для откорма молодняка только на 5 - 8% к имеющемуся откормочному контингенту, также являются причиной сдерживания темпов развития отрасли. Государственная поддержка технологической модернизации отрасли на республиканском уровне проводится слабо. В республике лишь в некоторые годы небольшому числу хозяйств оказывалось содействие в реконструкции помещений в виде компенсаций из республиканского бюджета. Некоторое содействие решению проблемы оказано в рамках национального проекта "Развитие АПК". Однако уровень указанной государственной поддержки для достижения целей Программы недостаточен.
Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов, направленная на интенсивный откорм молодняка мясного скота и полукровных помесей, полученных в молочных стадах, до живой массы свыше 450 кг, будет способствовать решению проблемы увеличения производства высококачественной говядины и стимулированию внедрения промышленного скрещивания, необходимого для увеличения откормочного контингента. Содержание мясных коров с телятами в облегченных помещениях и на открытых площадках, а откормочного молодняка - на открытых откормочных площадках (фидлотах) может стать одним из условий увеличения производства говядины и повышения экономической эффективности отрасли.
Проблемы кадрового обеспечения отрасли животноводства в целом требуют особого внимания. Необходимы серьезные вложения в организацию:
- подготовки кадров массовых профессий;
- повышения квалификации работающих в отрасли специалистов;
- мероприятий по повышению привлекательности профессий и закреплению кадров на селе.
2. Основные цели и задачи
1. Цель Программы: создание технологических и экономических условий интенсивного развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
