Главной экономической целью Республики Бурятия на предстоящее десятилетие (до 2010 года) является достижение устойчивых темпов экономического роста, обусловленного повышением конкурентоспособности, прогрессивными сдвигами в структуре экономики.
Ключевым условием развития экономики республики на этот период должно стать улучшение инвестиционного и предпринимательского климата.
Приоритетными направлениями вложения инвестиций в 2001 году будут:
инновационные технологии и научно-технические разработки;
реформирование экономики;
адресная поддержка депрессивных территорий, градо- и поселкообразующих предприятий.
Формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в республике
Улучшение общих условий хозяйствования, а именно защита прав собственности и гарантий от рисков, создание равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов, развитие фондового рынка представлены в Правительственной Программе Российской Федерации "Основные направления развития России до 2010 года".
Исходя из стратегии Правительства России, направленной на осуществление инвестиций и повышение их эффективности, Правительство Республики Бурятия будет осуществлять следующие меры:
а) развитие и совершенствование правового обеспечения инвестиционной деятельности
Привлечение инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата по-прежнему остается одной из основных проблем экономики Бурятии.
Важной задачей в этой области являются совершенствование и стабилизация нормативно-правовой базы, регулирующей привлечение инвестиций в предпринимательскую деятельность предприятий и организаций всех форм собственности, а также системы налогообложения.
Другой важной задачей является разработка и создание эффективной системы гарантий, защиты и страхования инвестиций, развитие залоговых операций.
б) проведение инновационной и научно-технической политики
Важной составной частью региональной инвестиционной политики должна стать инновационная политика.
Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели за последние пять лет к коренным изменениям в состоянии производственных мощностей. В большей части он физически изношен и морально устарел. В отраслях промышленности происходит снижение объемов производства наукоемких видов продукции, определяющих технический и технологический уровень.
Главными и острейшими проблемами в настоящее время являются повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство.
Формирование и реализация инновационной политики Правительства республики будет основываться на создании такой системы, которая позволит использовать в производстве интеллектуальный и научно-технический потенциал республики.
Инновационная политика в Республике Бурятия в предстоящие годы будет формироваться по следующим основным направлениям:
создание благоприятной административно-правовой среды для развития инновационной деятельности;
формирование системы взаимосвязанных инновационных центров, технологических парков, финансовых институтов и инвестиционных структур;
ориентирование научно-технического и образовательного потенциала Республики Бурятия на удовлетворение потребностей рынка.
в) повышение инвестиционной активности связано со значительным улучшением финансового положения реального сектора экономики.
Потенциал роста инвестиций за счет собственных средств предприятий в значительной мере связан с наличием высокого уровня накопленной кредиторской задолженности предприятий, в том числе по налоговым платежам, необходимостью погашения заработной платы.
В целях финансового оздоровления предприятий реального сектора экономики необходимо продолжить реструктуризацию кредиторской задолженности промышленных предприятий перед республиканским бюджетом, ускорение процесса санации проблемных и банкротства нежизнеспособных предприятий.
Финансовое оздоровление производства будет способствовать восстановлению и расширению собственного инвестиционного потенциала предприятий, и в сочетании с налоговым стимулированием вложения собственных средств предприятий позволит усилить мотивацию к инвестированию.
г) ориентация деятельности банков на инвестирование реального сектора экономики
Ресурсы действующих банков за 10 месяцев текущего года составили 2375,5 млн. рублей (темп роста к январю 2000 г. - 185,6%). Около 75 % всех ресурсов банков (1767,5 млн. рублей) составляют привлеченные средства (средства юридических лиц и вклады населения). Сумма вкладов населения с начала года увеличилась на 43,4 % и составила 977,9 млн. рублей. Это говорит о восстановлении доверия к банковской системе со стороны клиентов. Однако, вклад банков в финансирование инвестиций в основной капитал не превышает 6 процентов.