В Республике Бурятия производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах за последние 3 года возросло на 46,4%, в сопоставимых ценах - на 5,1%. Ежегодный прирост составил 1,7%. В сравнении с предшествующим трехлетним периодом темпы роста сельскохозяйственной продукции возросли в 3,7 раза. Произведено скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий на 4,4%, зерна - на 22,9% меньше, чем в 2004 году, молока - на 5,4%, яйца - на 0,1%, картофеля - 6,4%, овощей - 15,8% выше уровня 2004 года.
Объемы производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в действующих ценах в 2007 году возросли к уровню 2004 года на 52,4%, в сопоставимых ценах - снизились на 9,9%. Производство мяса и субпродуктов снизилось на 36,1%, цельномолочной продукции - возросло на 7,5%, товарной пищевой рыбной продукции - на 9,2%; водки и ликеро-водочных изделий - в 2,5 раза.
Среди положительных моментов развития сельского хозяйства можно отметить следующие:
- уровень среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства в 2007 году увеличился на 81,1% к уровню 2004 года;
- количество убыточных организаций снизилось в 2007 году к уровню 2004 года со 108 до 52;
- техническое обновление основных средств сельскохозяйственных организаций в связи с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" за 2006 - 2007 годы составило более 10%;
- выручка от реализации сельскохозяйственных организаций к уровню 2004 года возросла на 25%, по пищевой и перерабатывающей промышленности - на 38% (при программном уровне 10%);
- поступило платежей в бюджеты всех уровней больше на 35%, чем в 2004 году;
- введено жилья за 3 года для 709 сельских семей.
Вместе с тем динамика отдельно взятых положительных показателей развития агропромышленного комплекса республики не способствовало изменению общей картины развития АПК.
При наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции (более чем в 3 раза к уровню, предшествующему составлению Программы) не достигнуты запланированные темпы роста: при плановом уровне 6 - 12% фактический рост составил 5,2%. Остаются недостаточными проценты обеспеченности собственными продуктами питания населения республики по мясу и мясным продуктам (54%), яйцу (49,3%), продовольственному зерну (15,4%).
Ввоз продуктов питания из-за пределов республики достаточно велик по:
- мясу и мясным продуктам - 54,3% от потребляемых объемов в республике;
- молоку и молочным продуктам - 12,7%;
- яйцу - 73,8%;
- картофелю - 0,3%;
- овощам - 11,8%.
Сложившиеся темпы роста по сельскому хозяйству, пищевой и перерабатывающей промышленности являются недостаточными для ускоренного развития и отстают от уровня, сложившегося в среднем по России и Сибирскому федеральному округу.
Основные проблемы функционирования агропромышленного комплекса Республики Бурятия:
- низкая урожайность зерновых и кормовых культур в связи с ежегодной засухой в большинстве районов республики;
- недостаточный (по сравнению с потребностью) уровень применения гербицидов, протравителей семян, минеральных удобрений (менее 20% от нормы);
- низкая молочная и мясная продуктивность местного скота, что связано с крайне низкой обеспеченностью скота и птицы концентрированными и сочными кормами (не более 20% от потребности) и малой долей племенного скота в общем поголовье;
- опережающий рост цен на материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями, по сравнению с закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию;
- высокий физический износ техники и оборудования. Неудовлетворительное состояние производственного потенциала отрасли (более 80% парка техники выработало срок эксплуатации, а ее обновление по различным группам машин составляет от 0,1 до 1% от наличия на конец года) оказывает влияние на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций и ведет к росту себестоимости продукции;
- неэффективное распределение средств государственной поддержки: из 115 хозяйств, заключивших соглашения с Минсельхозпродом РБ в 2007 году и получивших поддержку по республиканским целевым программам, только 75% выполнили свои обязательства по приросту сельскохозяйственной продукции;
- недостаток собственных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей для реализации инвестиционных проектов, приобретения племенного скота, нового оборудования.
В результате по темпам роста сельскохозяйственной продукции по итогам 2007 года республика заняла 13 место среди 14 регионов Сибирского федерального округа.
В связи с принятием Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, возникла потребность в разработке новой Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год". Отсутствие Республиканской программы по развитию сельского хозяйства не позволит оказывать государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Бурятия, предусмотренную Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".