Республика Бурятия характеризуется аграрной направленностью экономики абсолютного большинства районов (67% от общей численности или 95% исходя из статуса населенных пунктов), сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса (за 2003 - 2007 гг. ликвидировано 1/4 хозяйств и более 1/3 перерабатывающих предприятий).
Остается неудовлетворительной обеспеченность населения собственными продуктами питания (мясом и мясопродуктами, молоком и молокопродуктами, зерном и овощами). Неудовлетворительными являются социально-бытовые условия жизни на селе, низким - квалификационный уровень работников.
В связи с указанным требуется уделить особое внимание развитию агропромышленного комплекса как социально значимого сектора экономики для обеспечения продовольственной безопасности и достойной жизни сельского населения республики. Для чего необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия.
3.2.1. Поддержание почвенного плодородия
Основные причины, препятствующие динамичному развитию отрасли.
К основным факторам, влияющим на развитие земледелия в Республике Бурятия, относятся:
1) суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й). Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, и из них 60 - 65% приходится на август - сентябрь. Сильная засуха не позволяет эффективно заниматься производством зерновых культур;
2) снижение объемов внесения органических и минеральных удобрений привело к минерализации почв. Потери гумуса составили 600 тыс. тонн ежегодно, недостаток азота - 35 кг/га, фосфора - 45 кг/га и калия - 30 кг/га. В связи с чем необходимо вносить на 1 га севооборота 8 - 10 тонн органических удобрений (фактически вносится 0,5 т/га). Минеральных удобрений необходимо вносить не менее 20 - 30 кг д.в. на 1 га (фактически вносится 4,9 кг д.в. на 1 га);
3) разрушаются мелиоративные системы, соответственно снижается плодородие почв;
4) огромный ущерб сельскохозяйственным организациям наносит водная и ветровая эрозия почв. Образовалось множество оврагов в Джидинском, Мухоршибирском, Тарбагатайском и других районах, ликвидация которых требует огромных материальных затрат, часть которых необходимо возмещать сельскохозяйственным организациям.
Основная цель: восстановление, повышение плодородия почв и сохранение агроландшафтов как национального достояния республики.
Приоритетные направления:
1) систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
2) защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов (50 га);
3) сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (27 тыс. га);
4) внесение минеральных удобрений под посевы зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей;
5) организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
Целевые индикаторы по поддержанию почвенного плодородия доводятся ежегодно дополнением к Соглашению в Федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" и на 2009 год приведены в пункте 5 приложения N 2.
Основные мероприятия:
1) приобретение средств химической защиты растений;
2) государственная поддержка (субсидии) на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям;
3) реконструкция и строительство мелиоративных и водохозяйственных объектов, выполнение научно-исследовательских и конструкторских разработок.
3.2.2. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в Республике Бурятия является создание эффективно действующей сети районных консультационных центров на территории всей республики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие и расширение сети действующих районных консультационных центров;
- повышение эффективности оказанных консультационных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Мероприятия по оказанию консультационной помощи.