Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 сентября 2012 года N 512

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН (2013 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РБ от 14.03.2014 N 107, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru - 17.03.2014).
____________________________________________________________________

Изменения в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300119 (от 28.02.2013 N 101)

НГР ru04000201300522 (от 21.06.2013 N 319)


В целях реализации постановления Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", повышения уровня и качества жизни граждан, а также семей, имеющих детей, нуждающихся в социальной поддержке и социально-незащищенных категорий населения, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013 - 2017 годы на период до 2020 года)"*.

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям в республиканском бюджете на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -
 Председатель Правительства
 Республики Бурятия

В. Наговицын

___________________

Проект представлен Министерством социальной защиты населения

тел. 44-93-55, 44-15-38

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 06.09. 2012 N 512

Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013-2017 годы и на период до 2020 года)"

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300119 (от 28.02.2013 N 101)

НГР ru04000201300522 (от 21.06.2013 N 319)

Таблица 1

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы

Госуда рственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2013-2017 годы и на период до 2020 года)" (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель - координатор Программы

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

Соисполнители Программы

Республиканское агентство по делам семьи и детей,
 Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", республиканские государственные учреждения социального обслуживания населения, семьи  и детей ,  государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Программно-целевые инструменты Программы

Подпрограмма 1.  "Социальное обеспечение, п овышение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обс луживания  населения"
 Подпрограмма 2. "Доступная среда"
  Подпрограмма 3. "Социальная  поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

Цели Программы

- повышение уровня и качества жизни граждан, а также семей, имеющих детей, нуждающихся в социальной поддержке и социально-незащищенных категорий населения Республики Бурятия;

 - предупреждение социального неблагополучия семей с детьми,  профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Задачи Программы

- повышение доступности и качества государственных услуг в сфере предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки населения на основе адресности их предоставления;

 - улучшение качества предоставления государственных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения, социальная и медицинская реабилитация граждан, инвалидов и детей с ограниченными возможностями;

 - развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому;

 - обеспечение качества среды проживания пожилых граждан  и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная и трудовая реабилитация инвалидов;

 - социальная и трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства;

 - усиление адресности социальной помощи семьям с детьми, в том числе находящи ми ся в социально-опасном положении, обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфортности и безопасности существования воспитанников государственных детских учреждений;

 - развитие системы замещающих семей (усыновителей, опекунских, приемных), реабилитационных центров;

 - организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 - обеспечение детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем;

 -совершенствование государственного управления в сфере социальной защиты населения и обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Бурятия.

Целевые индикаторы Программы

- соотношение количества граждан - получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат,  %;

 - доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Бурятия, %;

 - объем платных услуг, млн. рублей;

 - среднемесячная заработная плата работников, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, тыс. рублей;

 - среднемесячная заработная плата работников, подведомственных Республиканскому агентству по делам семьи и детей, тыс. рублей;

 - удельный вес пожилых граждан и инвалидов, охваченных услугами в учреждениях социальной защиты населения, в общей численности населения, %;

 - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье (патронате, патронатном воспитании) , %,;

 - охват жильем детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье, % от обеспеченных жильем.

Этапы и сроки реализации Программы

2013-2017 годы и на период до 2020 года
  Этапы реализации:
 I  этап: 2013-2017 годы
 II этап: 2018-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Государственной программы

В том
 числе по
  годам

Общий объем
 финансирования
 Государственной
 программы,
 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

федеральный
 бюджет

республиканский
  бюджет

местный
 бюджет

Всего:

45149842,4

2024615,8

43125226,6

2013 год

6147558,6

953084,6

5194474

2014 год

6304757,7

986634,3

5318123,4

2015 год

5520335,1

84896,9

5435438,2

2016 год

5435438,2

5435438,2

2017 год

5435438,2

5435438,2

2018 год

5435438,2

5435438,2

2019 год

5435438,2

5435438,2

2020 год

5435438,2

5435438,2

В том числе расходы по:

Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия

Всего

35865181,7

1676773,8

34188407,9

2013 год

4928683,6

819253,8

4109429,8

2014 год

5059504,3

857520

4201984,3

2015 год

4312832,3

4312832,3

2016 год

4312832,3

4312832,3

2017 год

4312832,3

4312832,3

2018 год

4312832,3

4312832,3

2019 год

4312832,3

4312832,3

2020 год

4312832,3

4312832,3

Республиканскому агентству по делам семьи и детей

Всего

9284660,7

347842,0

8936818,7

2013 год

1218875,0

133830,8

1085044,2

-

2014 год

1245253,4

129114,3

1116139,1

-

2015 год

1207502,8

84896,9

1122605,9

-

2016 год

1122605,9

1122605,9

-

2017 год

1122605,9

1122605,9

-

2018 год

1122605,9

1122605,9

-

2019 год

1122605,9

1122605,9

-

2020 год

1122605,9

1122605,9

-

Раздел в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 101

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Государственной программы к 2020 году будут достигнуты значения следующих основных индикаторов, характеризующих результаты деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия и Республиканского агентства по делам семьи и детей:
 -  доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Бурятия снизится до 8,5 %;

 -  соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат составит  41%;

 -  объем платных услуг достигнет 260 млн. руб.;

 -  среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений, подведомственных  Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, составит 22,0 тыс. рублей,  Республиканскому агентству по делам семьи и детей  - 18,0 тыс. рублей;

 -  удельный вес пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальными услугами в учреждениях социальной защиты населения, в общей численности населения достигнет 35%;

 - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье (патронате, патронатном воспитании) вырастет до 86,57 %;

 - охват жильем детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье, увеличится до 20 %.



Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы, основные проблемы развития


Повышение уровня и качества жизни населения определено Программой социально-экономического развития Республики Бурятия как одна из стратегических целей государственной политики республики. В Республике Бурятия проживают свыше 970 тыс. человек, каждый третий является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В республике предоставление мер социальной поддержки, выплата пособий, социальная помощь населению регулируются 26 нормативными правовыми актами.

В настоящее время реализация социальных гарантий граждан в соответствии с действующим законодательством и определенных полномочий в области социальной поддержки населения, социальное обслуживание граждан пожилого возраста является важным направлением деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия и учреждений социального обслуживания населения.

Социально-демографическая категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующая постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на социальные услуги различного характера. Это обусловлено проблемами со здоровьем, недостаточным доходом и часто тяжелыми социально-бытовыми условиями жизни. Таким образом, обязанность органов и учреждений социальной защиты населения республики - обеспечить предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг, мер социальной поддержки, социальных выплат и т.д.

Меры социальной поддержки

В 2011 году объем денежных средств, направленных на обеспечение граждан социальными гарантиями, составил более 3,4 млрд. рублей.

Все социальные выплаты гражданам предоставляются в срок и в полном объеме. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются 167 тысячам граждан льготной категории (в том числе 85 тысячам республиканских льготников), ежемесячные денежные выплаты - 67 тысячам человек, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 29,5 тысячам семей, детские пособия и социальные выплаты - 107 тысячам получателей на 159 тысяч детей.

Меры социальной поддержки населения ветеранам, пожилым гражданам предоставляются в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия". Всего 165069 граждан пожилого возраста получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты.

Особое внимание уделяется качеству предоставления услуг: созданы клиентские службы, залы ожидания оборудованы комфортной мебелью, внедрена технология "одного окна", активно осуществляется переход на оказание услуг в формате "электронного правительства", в результате ликвидирована очередь.

В 2011 году Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия инициированы и введены новые меры социальной поддержки жителей республики:

- программа "Республиканский материнский капитал", согласно которой семьи с 7 и более несовершеннолетними детьми получают единовременную денежную выплату на приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета (из расчета 11 квадратных метров общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по республике).

На 2012 год запланировано около 27,0 млн. рублей для обеспечения жилья десяти семей с семью и более детьми;

- компенсация расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги (право на компенсацию имеют граждане, у которых плата за коммунальные услуги в текущем году составляет более 115 процентов относительно платы за коммунальные услуги за соответствующий период предыдущего года);

- компенсация расходов по установке индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемой холодной и горячей воды (выплата производится гражданам, получающим субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и установившим приборы учета используемой холодной и горячей воды после 1 января 2011 года);

- с 01.01.2012 года вступил в силу Закон Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2291-IV "О ветеранах труда Республики Бурятия", утверждено постановление Правительства Республики Бурятия от 12.01.2012 N 4 "О порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсиям гражданам, удостоенным звания "Ветеран труда Республики Бурятия". Граждане, имеющие заслуги перед республикой, и стаж (40 лет для женщин и 45 для мужчин), а также многодетные матери, воспитавшие 5 и более детей и удостоенные республиканских государственных наград, будут получать доплату к пенсии, средний размер которой составит 1296,6 руб., то есть с учетом пенсии граждане будут получать в среднем 8 226 рублей. На 2012 год на эти цели из республиканского бюджета выделено 13,1 млн. рублей.

- компенсация на обучение и воспитание детей-инвалидов на дому на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 43 "О порядке назначения и выплаты денежной компенсации на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому самостоятельно". За 2011 год количество получателей составило - 828 граждан. Финансирование за 2011 год составило 6 984,0 тыс. руб.

Жилье ветеранам Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов

Продолжается реализация программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. В результате проведения мероприятий жилье получили 93% от общей численности нуждающихся ветеранов, или 3277 человек. При этом, с начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" израсходовано более 3 млрд. рублей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»