Действующий

О ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2011 - 2012 ГОДЫ

ПАСПОРТ Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200136 (от 1.03.2012 N 105)

НГР ru04000201200435 (от 22.05.2012 N 286)


Наименование Программы	Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы (далее - Программа)
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 27.10.2006 г. N 725-р "О рабочей группе по разработке Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы"
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Бурятия
Основные разработчики Программы	Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия, Министерство социальной защиты Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Администрации муниципальных образований "Баунтовский эвенкийский район", "Джидинский район", "Еравнинский район", "Муйский район", "Селенгинский район", "Тункинский район".
Цели и задачи Программы	Цели Программы: -оказание содействия процессу добровольного переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом; -улучшение демографической ситуации, снижение миграционной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Республику Бурятия. -восполнение недостающих квалифицированных специалистов в муниципальных образованиях Республики Бурятия; Основные задачи Программы: -создание механизмов организации процесса переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, и создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи внутри республики; -формирование информационной среды стимулирования активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями республики и муниципальных образований; -создание в республике системы формирования научно-обоснованной оценки потребн остей в переселенцах с учетом задач социально-экономического развития республики, культурных и социально-психологических особенностей старожильческого населения; -формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав участников программы, выполнение ими взятых на себя обязательств.
Сроки реализации Программы	Первый этап (подготовительный) 2011 год: -разработка и согласование в установленном порядке в Правительстве Российской Федерации проекта Республиканской государственной программы; -создание системы управления Республиканской государственной программой; -принятие нормативных правовых актов Республики Бурятия, необходимых для организации добровольного переселения соотечественников в Республику Бурятия; -разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке Республиканской государственной программы. Второй этап 2011-2012 годы: -организация переселения в территории вселения; -постоянное осуществление мониторинга реализации Республиканской государственной программы, анализ состава участников программы, оценка результативности и динамики социально-экономического развития территорий вселения. -проработка изменений в проекты переселения, в том числе возможному увеличению их числа, с учетом опыта и результатов реализации Программы; -анализ результатов, полученных в ходе реализации Республиканской государственной программы.
Основные направления реализации прогр аммных мероприятий	-разработка необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию политики переселения на территории Республики Бурятия; -мероприятия по приему и обустройству добровольных переселенцев; -мероприятия по содействию в трудоустройстве; -мероприятия по снижению рисков в ходе реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Администрации муниципальных образований "Баунтовский эвенкийский район", "Джидинский район", "Еравнинский район", "Муйский район", "Селенгинский район", "Тункинский район".
Объемы и источники финансирования Программы	При реализации Программы используются: средства федерального, республиканского и местного бюджетов. Планируемая численность переселенцев составляет 1022 человека (259 семей, из общего количества переселенцев:
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-переселение на постоянное место жительства 1022 человек, из них 613 человек трудоспособного возраста. -снижение миграционной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Республику Бурятия. -использование трудового потенциала участников программы в интересах социально-экономического развития Республики Бурятия, в том числе для реализации инвестиционных проектов.
Контроль за исполнением Программы	Правительство Республики Бурятия, Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия - Республиканское агентство занятости населения.

ВВЕДЕНИЕ

Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы (далее Программа) является механизмом регулирования процесса содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с целями социально-экономического развития Республики Бурятия.

Программа определяет основные цели, задачи и мероприятия по организации процесса переселения и закрепления переселенцев в Республике Бурятия, обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество и разработана в соответствии с положениями Типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 N 1172-р.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена демографической ситуацией в республике, которая, несмотря на стабилизацию численности населения, в течение более 10 лет характеризуется отрицательной динамикой миграционных процессов. Эта тенденция привела к дефициту рабочей силы, обладающей высокой квалификацией.

Республика является трудоизбыточным регионом с высоким уровнем безработицы. Положение на рынке труда республики усложнилось в связи с последствиями мирового финансового кризиса.

Дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с экономически более развитыми регионами России является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала республики. Наиболее всего нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться, начиная с 2016 года, при реализации на территории республики инвестиционных проектов в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику республики иностранной рабочей силы, прежде всего, из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком, и обладающих наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Главная цель Программы - оказание содействия процессу добровольного переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач:

-создание механизмов организации процесса переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, и создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи внутри республики;

-формирование информационной среды стимулирования активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями республики и муниципальных образований;

-создание в республике системы формирования научно-обоснованной оценки потребностей в переселенцах с учетом задач социально-экономического развития республики, культурных и социально-психологических особенностей старожильческого населения;

-формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав участников программы, выполнение ими взятых на себя обязательств.

Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.

Целесообразность принятия Программы обусловлена необходимостью межведомственной координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Республику Бурятия.