ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2009 года N 4

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЧИСТАЯ ВОДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009-2017 ГОДЫ"

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100781 (от 26.08.2011 N 453)

НГР ru04000201200131 (от 29.02.2012 N 99)

НГР ru04000201200373 (от 02.05.2012 N 252)

НГР ru04000201200487 (от 05.06.2012 N 334)

НГР ru04000201200995 (от 09.11.2012 N 660)

НГР ru04000201201112 (от 05.12.2012 N 730)

В целях обеспечения населения Республики Бурятия питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению*.

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Мариничев В.Г.) при разработке проектов законов о республиканском бюджете на 2009 год и последующие периоды предусматривать расходы на реализацию Программы.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 730

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и поселений в Республике Бурятия создать необходимые условия для реализации Программы, предусмотрев софинансирование мероприятий из средств местных бюджетов.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 28.11.2008 г. N 516 "О проекте закона Республики Бурятия "О Республиканской целевой программе "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.02.2012 N 99

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М.Егоров

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.01. 2009 N 4

Республиканская целевая программа "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы"

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100781 (от 26.08.2011 N 453)

НГР ru04000201200131 (от 29.02.2012 N 99)

НГР ru04000201200373 (от 02.05.2012 N 252)

НГР ru04000201200487 (от 05.06.2012 N 334)

НГР ru04000201201112 (от 05.12.2012 N 730)

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы"

I. Общие положения

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100781 (от 26.08.2011 N 453)

Обеспечение населения Республики Бурятия питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве и очистка сточных вод до экологически допустимого уровня является одной из приоритетных проблем в республике, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности, повышения уровня жизни населения.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453

Оценка современного состояния этой проблемы основывается на анализе обеспеченности Республики Бурятия водными ресурсами, пригодными для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения и состояния существующих систем водоснабжения.

Особенностью водопотребления в Республике Бурятия является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод.

Задача по обеспечению населения Республики Бурятия питьевой водой является многогранной и объемной, поэтому требует комплексного решения с помощью программно-целевого метода.

Решение вопросов обеспечения населения безопасной питьевой водой и улучшение экологической обстановки обеспечат реализацию приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России

Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453

Разработка Республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы" направлена на решение имеющихся задач и достижение целевых ориентиров.

Программа носит самостоятельный характер и одновременно связана с действующей на территории Республики Бурятия федеральной целевой программой "Чистая вода" на 2011-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453

Абзац исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100781 (от 26.08.2011 N 453)

Обеспечение населения Республики Бурятия качественной питьевой водой и очистными сооружениями с очисткой сточных вод до экологически допустимого уровня является для большинства районов республики одной из приоритетных проблем, решение которых необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453

Особенностью водопотребления в Республике Бурятия является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод. Республика Бурятия располагает значительными прогнозными и разведанными эксплуатационными ресурсами пресных, минеральных и термальных подземных вод. Общие утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод разведанных месторождений составляют 1,29 млн. куб. м в сутки.

На территории республики эксплуатируются 351 источник централизованного водоснабжения, в том числе 60 групповых водозаборов, в составе которых находится 202 скважины. Общее количество единичных водозаборов составляет более 3000. Наиболее крупные водозаборы г. Улан-Удэ, г. Закаменска, г. Кяхты, п. Селенгинск представляют собой водозаборы инфильтрационного типа, имеющую тесную связь с водами рек, вблизи которых они расположены.

В качестве источников питьевого водоснабжения поверхностные воды в массовом порядке используются в Окинском, Еравнинском, Баунтовском, Баргузинском, Курумканском, Селенгинском районах. Всего по республике для питьевых нужд используются воды 120 рек и ручьев, а также озер - Байкал, Гусиное, Еравнинское и др.

Централизованным водоснабжением обеспечено 58 % населения республики, нецентрализованным - 42 % .

В ряде районов, таких как Окинский, Баунтовский, Еравнинский, Джидинский, Баргузинский, Курумканский, Тункинский, Хоринский, Кижингинский, развитие централизованного водоснабжения значительно отстает от других районов республики, а в некоторых населенных пунктах, таких как с. Сосновоозерск, с. Багдарин, с. Орлик, п. Баргузин, п. Муя и др., где водозаборы расположены на значительном расстоянии от потребителей, подвоз воды осуществляется автотранспортом, в котором ощущается большой дефицит. Нехватка техники является причиной ограничений и несвоевременной доставки населению питьевой воды. Население ряда населенных пунктов страдает от недостатка питьевой воды и отсутствия, связанных с этим, надлежащих санитарно-бытовых условий.

Структура современного водопотребления в Республике Бурятия приведена в приложении N 1 к Программе.

По данным мониторинга качества питьевой воды в 2007 г. в среднем по республике процент проб воды централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составляет 4,4 %, по санитарно-химическим показателям - 15,1 %, нецентрализованного водоснабжения соответственно 15,8 % и 11,2 %. Превышение среднереспубликанского уровня составляет: по санитарно-химическим показателям в 9 районах республики (Хоринском, Заиграевском, Кабанском, Тункинском, Закаменском, Муйском, Бичурском, Тарбагатайском, Иволгинском), по микробиологическим показателям в 10 районах республики (Хоринском, Кабанском, Окинском, Закаменском, Мухоршибирском, Бичурском, Кяхтинском, Прибайкальском, Баргузинском, Северо-Байкальском). Информация о качестве питьевой воды в разрезе населенных пунктов приведена в приложении N 2.

Причинами создавшейся ситуации являются:

- несоответствие качества воды в источниках водоснабжения санитарным нормам;

- интенсивное загрязнение водоисточников, многие из которых не имеют зон санитарной охраны;

- несоблюдение норм природоохранного законодательства и экологической безопасности;

- отсутствие очистительных и обеззараживающих установок на объектах водоснабжения;

- неудовлетворительное техническое состояние водоразводящих сетей, износ которых доходит до 60 %, а по некоторым населенным пунктам - до 70 % и выше. Этот фактор обусловливает частые аварии и как следствие - загрязнение водопроводной воды;

- недостаточное количество очистных сооружений и сетей канализации (неразвитость системы канализования и очистки сточных вод), особенно в сельских населенных пунктах.

Абзацы введены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453

Санитарно-химическое и микробное загрязнение источников централизованного водоснабжения остро ставит вопрос о необходимости очистки и обеззараживания воды на водозаборных сооружениях, особенно из поверхностных источников водоснабжения.

Существует проблема вторичного загрязнения водопроводных сетей. Высокая степень износа сетей, многочисленные порывы на трубопроводах влияют на качество воды в бактериально-микробном отношении. Потребность в срочной замене ветхих водопроводных сетей составляет 435,4 км или 25,4 % от общей протяженности. Ежегодно перекладывается не более 7 % ветхих сетей или 2 % от общей протяженности. Здесь требуются новые технические решения по замене металлических труб на трубы из современных материалов и доочистка непосредственно перед потреблением воды.

Нарушения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов, а в отдельных случаях эксплуатация водозаборов без соответствующих зон санитарной охраны, являются основными причинами микробного загрязнения водоисточников.

Неудовлетворительное качество питьевой воды оказывает негативное влияние на здоровье населения. В 2007 году в республике зарегистрирован 8041 случай заболевания острыми кишечными инфекциями (ОКИ), показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 825,3. По сравнению с 2006 годом отмечается рост заболеваемости в 1,3 раза, в т.ч. ОКИ не установленной этиологии - в 1,4 раза. Зарегистрировано 362 случая энтеровирусной инфекцией. Показатель заболеваемости составил 37,7 на 100 тыс. населения.

Проблема улучшения обеспечения населения доброкачественной питьевой водой имеет государственное значение и требует неотложного решения.

Органы местного самоуправления самостоятельно не в состоянии решить данную проблему ввиду того, что местные бюджеты являются дотационными.

Программой "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы" определены основные мероприятия и механизмы их реализации, необходимые для эффективного решения проблемы обеспечения населения Республики Бурятия питьевой водой.

III. Основные принципы, цели и задачи Программы

Раздел III в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.08.2011 N 453