ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 года N 476
Об утверждении Концепции создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия
(с изменениями на 29 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 10.04.2012 N 193, от 21.06.2022 N 369, от 29.08.2023 N 502)
В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р, постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.02.2009 N 36 "О Республиканской целевой программе "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)" и от 06.03.2009 N 76 "Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Бурятия в 2009 - 2010 годах" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
2. Определить Администрацию Главы и Правительства Республики Бурятия (Гулгенов А.Ц.) координирующим органом по созданию системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 10.04.2012 N 193, от 29.08.2023 N 502)
3. Реализацию Концепции производить по этапам в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на очередной финансовый год на создание системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия при реализации мероприятий по автоматизации документооборота руководствоваться положениями Концепции создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.М.ЕГОРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.12.2009 N 476
КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 10.04.2012 N 193, от 21.06.2022 N 369, от 29.08.2023 N 502)
1. Введение
Концепция создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия (далее - Концепция) определяет цель, задачи, основные принципы создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия (далее - СЭД ИОГВ РБ, система).
Правовую основу Концепции составляют правовые акты Российской Федерации, Республики Бурятия и иные документы, регламентирующие вопросы использования информационных технологий, в том числе:
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;
- Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р;
- Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р;
2. Цели и задачи СЭД ИОГВ РБ
Главной целью создания СЭД ИОГВ РБ является построение целостной информационной инфраструктуры, охватывающей все исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, с возможностью подключения к системе иных органов государственной власти, действующих на территории Республики Бурятия, и органов местного самоуправления в Республике Бурятия для организации эффективного взаимодействия между ними с учетом возможностей информационных и коммуникационных технологий.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
- максимально возможное исключение бумажных документов из внутреннего документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и осуществление межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия в форме электронных документов;
- придание официального статуса электронным документам, используемым для взаимодействия;
- создание единого пространства доверия путем обеспечения основных участников сертификатами ключей электронной цифровой подписи, изготавливаемыми удостоверяющим центром Республики Бурятия;
- организация процедуры согласования в форме электронных документов;
- использование СЭД ИОГВ РБ руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в своей деятельности;
- организация мобильного офиса руководителя;
- обеспечение прозрачности и оперативности процесса исполнения поручений, повышение ответственности за исполнение поручений за счет включения в электронный документооборот конечных исполнителей;
- сокращение количества копий документов (бумажных и электронных), необходимых для коллективного использования при одновременном доступе.
3. Принципы построения СЭД ИОГВ РБ
Построение СЭД ИОГВ РБ должно основываться на следующих принципах:
- организация функционирования системы как внутри Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия, так и на территориально удаленных объектах, оснащенных средствами удаленного доступа;
- наличие централизованного механизма управления и изменения системы, минимизация требуемого для работы с системой программного обеспечения на рабочих местах пользователей, организация процесса обработки электронных документов на серверах;
- наличие центрального хранилища электронных документов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с поддержкой размещения баз данных на нескольких серверах;
- наличие механизма разграничения доступа пользователей (групп пользователей) к документам, позволяющего пользователям системы получать доступ на ознакомление, изменение или удаление электронных документов в соответствии с назначенными им полномочиями в системе;
- интеграция с офисными приложениями для создания и редактирования документов;
- наличие механизма настройки функций системы на особенности организации документооборота в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия;
- наличие механизма настройки функций системы в соответствии с функциональными обязанностями пользователей;
- наличие механизма настройки функций системы под изменяющиеся схемы и процессы документооборота;
- обеспечение централизованного контроля за вертикально и горизонтально циркулирующими потоками служебной корреспонденции, обращений граждан, правовых, директивных, распорядительных и иных документов;
- наличие единой системы классификации исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, их структурных подразделений и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия;
- открытость системы (интеграция с информационными системами электронного документооборота других производителей, возможности добавления функциональных блоков);
- наличие единой точки входа пользователей в систему;
- наличие гибкой и производительной подсистемы поиска документов;
- наличие подсистемы защиты информации;
- обеспечение юридической значимости электронных документов за счет использования электронных цифровых подписей.
4. Основные функции СЭД ИОГВ РБ
Основными функциями СЭД ИОГВ РБ являются:
- учет входящих, исходящих, организационно-распорядительных документов, обращений граждан и нормативных правовых актов;
- обеспечение централизованного хранения электронных документов;
