О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2009 ГОД

Информация о предполагаемом увольнении работников из организаций Республики Бурятия с октября 2008 года по февраль 2009 года

Основная доля предполагаемых к высвобождению работников по видам экономической деятельности приходится на управление (19,7%), промышленность (18,4%), здравоохранение (9,5%), образование (7,1%), строительство (5,7%), лесное хозяйство (5,4%), предоставление коммунальных услуг (5,1%), транспорт (4,1%), связь (4,6%), предоставление социальных услуг (1,5%), и 18,9% приходится на прочие виды деятельности.

По заявленным работодателями в течение 2008 года 54 тыс. вакансиям, органами службы занятости населения было трудоустроено 28 тыс. человек.

На конец декабря 2008 года в службе занятости населения работодателями было заявлено 4727 вакансий постоянного и временного характера, следует отметить значительное снижение количества вакансий, так по состоянию на 01.11.2008 г. организации республики заявили в органы службы занятости населения о своей потребности в 6974 работниках, в том числе 5457 ед. - по рабочим профессиям.

Из числа заявленных вакансий 84,0 % приходится на г. Улан - Удэ. В ряде крупных и средних организаций республики прекратили прием на работу в связи с неопределенностью объемов работ и финансирования на 2009 год. (ОАО "Улан-Удэстальмост", ОАО "Макаронная фабрика", ОАО "Амта", ОАО "Молоко", ОАО "Бурятзолото", ОАО "Байкалфарм", ОАО "ТГК - 14").

В 3 районах республики Баунтовском, Закаменском, Курумканском районах отсутствует потребность в работниках.

Высокая социальная значимость малого предпринимательства обусловлена тем, что по своему характеру оно основывается на учете местных потребностей, интересов, опирается на исторические и культурные традиции нашей республики. В республике имеются хорошие предпосылки для развития малого и среднего бизнеса, предпринимательской активности граждан.

В силу географического расположения республики перспективными направлениями предпринимательской деятельности являются туризм и гостиничное хозяйство, строительство и производство строительных материалов, народные промыслы, производство сельскохозяйственной продукции, развитие лесопромышленного комплекса и глубокой переработки древесины, освоение местных полезных ископаемых, а также бытовое обслуживание населения, организация торговли.

В течение 2008 года службой занятости населения 540 безработных граждан получили услуги по содействию в самостоятельной занятости, из них 33 человека получили финансовую помощь и организовали свое дело, по таким видам деятельности как: создание организаций по лечебно - верховой езде и предоставления услуг по семейной психотерапии; торгово - закупочная деятельность; агентство недвижимости "Карина"; розничная торговля косметикой и парфюмерией, производство хлебо - булочных изделий. Безработная Черномордова Н.Ю., имеющая инвалидность III группы, открыла ателье по пошиву одежды.

По видам предпринимательской деятельности безработных граждан следует отметить, что в основном 53% приходится на оказание услуг населению (бухгалтерских, компьютерных, парикмахерских, ремонтных, риэлтерских, транспортных), 20% - на производственную деятельность (пошив одежды, производство пищевой, сельскохозяйственной продукции, столярных изделий), 27% - на торгово-закупочную деятельность.

Проблемой в организации безработными гражданами своего дела является ряд факторов:

психологическая неподготовленность безработных граждан к предпринимательской деятельности;

отсутствие стартового капитала на приобретение необходимого оборудования, сырья, на аренду помещений и т.д.;

недостаточные знания новых нормативных правовых актов в сфере экономики и предпринимательства;

отсутствие навыков проведения маркетинговых исследований (изучение спроса и рынка сбыта, целесообразность производства тех или иных видов товаров и услуг и т.д.).

Поэтому в 2008 году особое внимание служба занятости населения Республики Бурятия уделяла обучению безработных граждан основам предпринимательства. Основной формой реализации данного обучения стала организация выездных семинаров, проводимых по месту жительства граждан. Преимущество данного экспресс-обучения заключается в том, что оно осуществляется с наименьшими финансовыми затратами и охватывает большее количество людей. Целью подобных семинаров является психологическая подготовка и ориентация безработных граждан на самозанятость, а также получение ими необходимых теоретических знаний об основах предпринимательской деятельности, законах и принципах, по которым развивается современный бизнес, азах бизнес-планирования, налоговой политике и принципах налогообложения.

Краткосрочные семинары "Введение в бизнес" в текущем году прошли во всех районах республики. В обучении приняли участие 338 безработных граждан.

Согласно сельскохозяйственной переписи 2006 г., общее число личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в Республике Бурятия составляет 149,6 тысяч, в том числе созданные для производства продукции для реализации (товарного типа) 41 тысяча. Ежегодно личные подворья производят сельскохозяйственную продукцию для реализации на продовольственных рынках районов республики и г. Улан-Удэ, а также на договорной основе для организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Личными подсобными хозяйствами производится 84% от общего объема произведенной продукции в сельском хозяйстве, в том числе картофеля - 95% (от общего объема произведенного картофеля); овощей - 87%; скота и птицы - 84%; молока - 88%; яиц - 35%. Всего на сумму 10203,0 млн. рублей. Общий объем продукции в сельском хозяйстве в 2007 году произведен на сумму 12200,0 млн. рублей.

Прогнозируемое замедление объемов производства и ухудшение финансового положения сельхозпроизводителей, связанное с проявлениями последствий мирового финансового кризиса, вызывает значительное высвобождение занятых в личных подсобных хозяйствах.

По оценке в службу занятости населения обратятся порядка 1500-2000 человек имеющих ЛПХ.

Негативные последствия кризиса так же оказывают свое влияние на трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования. Динамика обращений выпускников различных учебных заведений показывает ежегодный рост обращаемости данной категории в органы службы занятости населения. Так, в 2008 году в службу занятости населения республики обратились 2886 чел., по сравнению с 2007 годом численность обращений выросла в 2,3 раза. Уровень трудоустройства от общего количества обратившихся выпускников в 2008 - 2007 годах составил соответственно 27,5%; 30,7%. На сегодняшний день в структуре зарегистрированных безработных доля выпускников составляет 11,8% (в 2008 году эта доля составляла 5-8%).

Одним из факторов, который снимает социальную напряженность на рынке труда, также является организация оплачиваемых общественных работ.

Приоритетными остаются работы, имеющие социальную значимость для городов и районов республики. Численность участников определяется исходя из ситуации на рынке труда, масштабов безработицы, состава незанятого населения.

Общественные работы проводятся во всех отраслях экономики республики. Основными видами общественных работ в 2008 году являлись: благоустройство территорий, очистка озер, прорубей, лесных делянок от порубочных остатков, оформление документов (в паспортно-визовой службе, военкоматах и сельских поселениях), ремонт железнодорожных путей, сельскохозяйственные работы, погрузочно-разгрузочные работы, прививка домашних птиц, бытовое обслуживание, посадка и прополка овощных культур, ремонтные работы автомобилей, заготовка жердей, леса.

В практической деятельности спрос и предложение на участие в общественных работах определяется в ежегодно разрабатываемых районных и городских программах по организации общественных работ.

За период 2007-2008 гг. численность участников общественных работ примерно находилась на одном уровне и составила 42,4% от численности граждан трудоустроенных на временные работы.