2.1. Характеристика состояния туристской отрасли
За 2007-2010 годы рынок туризма Бурятии характеризует устойчивая положительная динамика, достигнуты пороговые значения основных индикаторов. За 2005-2009 годы общий туристский поток увеличился в 2,2 раза, объем платных услуг - в 2,2 раза, занятость - в 1,5 раза, инвестиции - в 5,8 раза по сравнению с 2005 годом.
Согласно оценке рейтингового агентства Эксперт РА Бурятия поднялась с 45 места в 2006 году на 26 место в 2008 году по туристическому потенциалу, занимает лидирующие позиции среди регионов Дальнего Востока и Забайкалья по темпам роста основных показателей.
По данным официальной статистики в 2009 году Бурятию посетило 361,2 тыс. туристов, что на 19,5 % больше, чем за 2008 год (302,2 тыс. чел.). За первое полугодие 2010 года Бурятию посетило порядка 140 тыс. чел., рост составил 14 % по отношению к аналогичному периоду 2009 года.
Количество обслуженных туристов составило 392,4 тыс. чел., что на 14,8 % больше, чем в 2008 году, в т.ч. по внутреннему туризму - 347,6 тыс. чел. (прирост 19,4 %), по въездному – 17,2 тыс. чел. (прирост 4,3 %), по выездному – 27,5 тыс. чел. (уменьшение на 19,1 %).
Динамика внутреннего и въездного туристских потоков
Показатели | 2007 | Темп роста, | 2008 | Темп | 2009 | Темп |
Количество обслуженных туристов, чел. | 253750 | 138,5 | 341588 | 134,6 | 392408 | 114,88 |
- внутренний туризм | 214035 | 145,31 | 291022 | 135,97 | 347662 | 119,46 |
- въездной туризм | 19024 | 105,10 | 16484 | 86,65 | 17200 | 104,34 |
- выездной туризм | 20691 | 116,45 | 34082 | 164,72 | 27546 | 80,82 |
География въездного туризма обширна и охватывает 61 страну. Количество иностранных граждан, посетивших республику в 2009 году, составило 17200 чел. Доля стран Азиатско-тихоокеанского региона составляет 52,4 %, Европы - 20,8 % США - 7,7 %. Наибольший удельный вес занимают Монголия, Китай и Германия – 32,5 %, 17,9 % и 14,2 % соответственно.
33 % туристов прибывают в Республику Бурятия железнодорожным транспортом, авиационным - 10 %, автомобильным – 53 %, водным – 1 %, другими видами транспорта – 3 %.
Основным авиатранспортным терминалом является международный аэропорт "Байкал" г. Улан-Удэ, с 1 июня 2010 г. осуществляется авиационное сообщение с г. Улан-Батором (Монголия). 53 % туристов используют для поездок к местам отдыха автомобильный транспорт, неразвитость дорожной сети и придорожного сервиса является проблемой, требующей скорейшего разрешения. Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал, рекам Селенга, Баргузин, Верхняя Ангара. В Бурятии расположено 4 порта и 7 причалов. Строится порт в с. Турка, который будет основным принимающим пунктом для водного транспорта на территории ОЭЗ ТРТ "Байкальская Гавань".
Основными целями путешествий туристов в 2009 году были досуг и рекреация (45,7 %), лечение и оздоровление (23,9 %) и деловые и профессиональные цели (23,8 %).
63 % туристов совершают путешествие длительностью 1-3 дня, 22,5 % туристов - от 4 до 7 дней и 14 % туристов - от 8 до 28 дней.
За 2009 год объем платных услуг, оказанных туристам, составил 1069 млн. руб., что на 23 % больше, чем в 2008 году (868 млн. рублей).
Среднесписочная численность работников, включая внешних совместителей и работников несписочного состава, составила 3553 чел., что на 8,8 % меньше, чем в 2008 году (3899 чел.). Снижение данного показателя вызвано уменьшением числа сезонных работников в летний туристский сезон 2009 года.
Объем обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в 2009 году составил 112,1 млн. руб., что на 13,5 % больше, чем в 2008 году.
За 2007-2010 годы получили развитие лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, деловой, экологический, сельский, активные и водные виды туризма.
На 1 июня 2010 г. на туристском рынке Бурятии работали 18 туроператоров, 25 турагентств, 4 профессиональные общественные организации (Бурятская региональная организация Российского Союза Туриндустрии, НП Бурятский Туристский Альянс, Байкальский филиал Российской Гостиничной Ассоциации, Бурятская Ассоциация Хотельеров).
В Бурятии насчитывается 392 коллективных средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 12100 мест, в т.ч. круглогодично работает только 30 % КСР, а 20 % имеют ведомственную принадлежность.
В структуре КСР 82 гостиницы, 225 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 74 гостевых дома. В 2009 году введено в строй 27 коллективных средств размещения различной категории.
56 % КСР расположено на побережье озера Байкал, 19 % - в национальном парке "Тункинский". Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (13,5 % объектов) находится в г. Улан-Удэ, в том числе 2 гостиницы уровня "четыре звезды".
Треть гостиниц г. Улан-Удэ имеют предприятия питания (рестораны, кафе). Завтраки предоставляются в 25 гостиницах (47 % от общего количества).
Конференц-залы оборудованы в 8 гостиницах ("Байкал-Плаза" - 80 мест, "Сибирь" - 20 мест, "Гэсэр" - 25 и 120 мест, "Бурятия" - 50 мест, "Сагаан Морин" - 50 мест, "Оранж-Хаус" - 120 мест, "Сакура" - 20 мест, "Два кита" - 20 мест).
Услуги парикмахерских предлагают 6 гостиниц, тренажерных и спортивных залов - 5, сауны работают в 9 гостиницах. В 5 гостиницах имеются турфирмы, а также работают авиа- и железнодорожные кассы.
Несмотря на это, в целом средства размещения характеризуются высоким износом, низкой комфортностью, неразвитой системой дополнительных услуг, персонал гостиниц - недостаточным профессионализмом. В летний сезон отмечаются недостаток свободных мест в средствах размещения, несоответствие цены и качества предоставляемых услуг.
В целях стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере туризма разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 453 Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета по 5 направлениям, связанным с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров; приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях; обустройством и ремонтом внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройством дворовой территории; приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств); транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из рекреационных местностей. В целях повышения качества услуг размещения в 2010 году проводится конкурс на лучшее средство размещения.
Во всех туристско-ориентированных районах республики разработаны и действуют туристские маршруты по разным видам туризма (активные, культурно - познавательные, религиозные, экологические, рыболовные и др.) с привязкой к конкретным объектам туристского показа и туристской инфраструктуры.