Положение о республиканском фонде стимулирования муниципальных образований
Республиканский фонд стимулирования муниципальных образований (далее - Фонд) предусматривается в составе республиканского бюджета для финансирования мероприятий, реализуемых в целях активизации процессов выявления и использования внутренних резервов, направленных на решение задач социально-экономического развития муниципальных образований, финансового оздоровления в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.
Средства Фонда предоставляются местным бюджетам в форме дотаций.
В основе оценки деятельности органов местного самоуправления лежит перечень мероприятий и система индикаторов, отражающих отдельные факторы финансового, социально-экономического положения подведомственных территорий.
В качестве исходных данных для проведения оценки используются официальные статистические данные, финансовая отчетность муниципальных районов (городских округов), нормативно-правовые акты и информация муниципальных районов (городских округов).
Если для определения значения какого-либо индикатора муниципального района (городского округа) предоставленных исходных данных недостаточно, то по данному индикатору муниципальный район (городской округ) не оценивается.
Оценка положения муниципального района (городского округа) измеряется в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина оценки деятельности органов местного самоуправления составляет 100 баллов.
Распределение средств Фонда осуществляет конкурсная комиссия по распределению средств из Фонда стимулирования муниципальных образований (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждается Президентом-Председателем Правительства Республики Бурятия.
Материалы для оценки работы за очередной финансовый квартал представляются органами местного самоуправления в Министерство экономики Республики Бурятия до 1 июня года, следующего за отчетным, для рассмотрения и представления на Конкурсную комиссию.
Перечень и формы представляемых материалов устанавливаются Министерством экономики Республики Бурятия.
В рамках первичного отбора материалов муниципальных районов (городских округов) проводится проверка отсутствия у них дисквалификационных критериев, и в случае выявления несоответствия дисквалификационному критерию муниципальное образование к последующей оценке не допускается. Перечень дисквалификационных критериев для муниципальных районов (городских округов) для соответствующего отбора по распределению средств из Фонда предусмотрен приложением к настоящему Положению.
По результатам отбора право на получение средств предоставляется трем муниципальным районам (городским округам), набравшим наибольшее количество баллов по перечню оцениваемых мероприятий. В случае получения одинакового количества баллов по всем показателям приоритетное значение придается финансовым показателям.
Выделение средств из Фонда осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии и распоряжения Правительства Республики Бурятия.
Распределение средств бюджетам муниципальных районов (городских округов), получивших на это право, осуществляется в следующем порядке:
- 50 % от общего объема средств выделяется местному бюджету муниципального района (городского округа), набравшего наибольшее количество баллов;
- 30 % - местному бюджету муниципального района (городского округа), набравшему второе по значению количество баллов;
- 20 % - местному бюджету муниципального района (городского округа), набравшему третье по значению количество баллов.
Средства перечисляются в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия на основании смет, утвержденных главой муниципального района (городского округа), по направлениям, указанным в Законе Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года". Органы местного самоуправления представляют в Министерство экономики Республики Бурятия отчет об использовании выделенных средств в срок до 31 декабря года, следующего за отчетным.
Контроль за использованием средств Фонда осуществляет Министерство экономики Республики Бурятия.
Отчет об использовании средств Фонда представляется в Народный Хурал Республики Бурятия одновременно с годовым отчетом об исполнении республиканского бюджета.
Приложение
к Положению о республиканском фонде
стимулирования муниципальных образований
N N п/п | Перечень дисквалификационных критериев | Значение |
1 | 2 | 3 |
http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.html | ||
ДК1 | Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляю-щих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления превышают нормативы, установленные Правительством Республики Бурятия (п. 2 ст. 136 БК РФ) | В соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия (п. 2 ст. 136 БК РФ). Если превышают нормативы - 1 |
ДК2 | Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199305853.html федеральными законами, законами Республики Бурятия к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (п. 3 ст. 136 БК РФ) | Если выявлено - 1 |
ДК3 | Неподписание Соглашения с Министерством финансов Республики Бурятия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | Не подписано - 1 |
ДК4 | Невыполнение Соглашения с Министерством финансов Республики Бурятия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | Не выполнение - 1 |
ДК5 | Нарушение предельных значений по дефициту местного бюджета (п. 3 ст. 92.1 БК РФ) | Нарушение - 1 |
ДК6 | Нарушение предельных значений по объему муниципального долга (ст. 107 БК РФ) | Нарушение - 1 |
ДК7 | Нарушение предельных значений по расходам на обслуживание муниципального долга (ст. 111 БК РФ) | Нарушение - 1 |
2. Соблюдение условий качества управления бюджетом | ||
ДК8 | Исполнение консолидированного бюджета муниципа льного района (городского округа) за отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам не ниже 100 процентов | Не исполнено - 1 |
ДК9 | Наличие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями, коммунальным услугам за отчетный финансовый год по консолидированному бюджету муниципального района (городского округа) | Наличие - 1 |
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.12. 2007 N 453