Разработка мер по улучшению состояния безопасности и механизма их реализации должна осуществляться с учетом угроз, которые противостоят соответствующим интересам граждан, социальных групп, населенному пункту в целом.
Наиболее характерными являются следующие группы угроз (в алфавитном порядке):
- военные;
- информационные;
- коммунально-бытовые;
- криминальные;
- политические;
- природные;
- психологические;
- социальные;
- террористические;
- техногенные;
- экологические;
- экономические;
- эпидемиологические.
Эти угрозы носят комплексный взаимосвязанный характер и в большинстве своем имеют трансграничные масштабы. Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России и Республики Бурятия как субъекта Федерации и в разные периоды могут изменяться.
Интересы граждан состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, безопасности их имущества, возможности физического, духовного и интеллектуального развития, создания и поддержания здорового образа и качества жизни на уровне благополучных городов развитых стран.
Интересы социальных групп состоят в обеспечении обусловленных законами условий их функционирования, саморазвития, самоуправления, повышения активности членов этих групп по выполнению стоящих перед ними задач.
Интересы населенного пункта включают установление политической, экономической и социальной стабильности, соблюдение законов и поддержание правопорядка, создание нормальных условий жизнедеятельности жителей населенного пункта и его структур, исключение условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций различного характера. При этом в конкретных сферах интересы населенного пункта заключаются в следующем:
в сфере общественной безопасности:
- в недопущении и своевременном пресечении любых проявлений террористической деятельности;
- в ликвидации условий возникновения явлений криминального характера;
- в поддержке и совершенствовании системы обеспечения правопорядка;
- в создании условий для развития инициативы граждан в части содействия силам обеспечения общественной безопасности;
- в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- в создании системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- в развитии и поддержании в готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в повышении эффективности деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, смягчению их последствий;