ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 года N 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300665 (от 16.07.2013 N 385)
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200140 (от 05.03.2012 N 110)
НГР ru04000201200818 (от 18.09.2012 N 538)
НГР ru04000201300152 (от 12.03.2013 N 119)
В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 13.10.2008 N 470-IV "Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 30.11.2009 N 446
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200140 (от 05.03.2012 N 110)
НГР ru04000201200818 (от 18.09.2012 N 538)
НГР ru04000201300152 (от 12.03.2013 N 119)
1. Организация работы по формированию Регистра
1. Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр) ведется в электронном виде и на бумажных носителях на русском языке.
2. Регистр в документальном виде составляют дела муниципальных нормативных правовых актов (далее - муниципальные акты).
Дело муниципального акта состоит из муниципального акта, включенного в Регистр, и дополнительных сведений к нему.
Муниципальный акт, изменяющий, дополняющий, отменяющий другой муниципальный акт (далее - основной акт), признающий утратившим силу муниципальный акт или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему подшиваются в дело соответственно измененного, дополненного, отмененного, признанного утратившим силу или приостановленного муниципального акта. При этом отдельное дело на муниципальный акт, изменяющий (дополняющий), отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного акта, не формируется.
Если муниципальный акт, изменяющий, отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного акта, устанавливает также новые нормы, формируется отдельное дело.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.09.2012 N 538
Если муниципальный акт вносит изменения, отменяет, признает утратившим силу или приостанавливает действие нескольких муниципальных актов и (или) устанавливает также новые нормы, то поступивший муниципальный акт после включения его в регистр подшивается в основное дело и в копиях - в дела соответствующих измененных, дополненных, отмененных, признанных утратившими силу или приостановленных муниципальных актов.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.09.2012 N 538
Дела группируются по муниципальным образованиям в Республике Бурятия и хранятся в порядке возрастания номеров государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов.
3. В электронном виде Регистр формируется на основе программных средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными Министерством юстиции Российской Федерации Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.03.2012 N 110
Основой Регистра в электронном виде является Информационная система ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в интересах Минюста России с использованием ресурсов ОГИЦ (далее - программное обеспечение).
4. Формирование Регистра включает в себя:
1) представление органами местного самоуправления муниципальных актов и иных сведений, необходимых для включения в Регистр;
2) юридическую обработку муниципального акта;
3) введение текста муниципального акта в электронном виде в базу данных Регистра;
4) введение реквизитов муниципального акта и заполнение карточки муниципального акта;
5) присвоение регистрационного номера;
6) проведение юридической экспертизы муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия, а также уставу муниципального образования в соответствии с порядком проведения юридической экспертизы муниципальных актов, утверждаемым Правительством Республики Бурятия;
7) введение дополнительных сведений в электронном виде в базу данных Регистра;
8) поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;
9) обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
5. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - органы местного самоуправления) обеспечивают направление муниципальных актов и иных сведений в Государственно-правовой комитет Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Государственно-правовой комитет).
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.03.2013 N 119
Муниципальные акты подлежат включению в Регистр, если они носят нормативный характер. Также в Регистр включаются муниципальные акты ненормативного характера, если они вносят изменения и дополнения в муниципальные акты, включенные в Регистр.
При определении, является ли муниципальный акт нормативным, следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.03.2012 N 110
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.09.2012 N 538
6. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в случае выявления несоответствия муниципальных актов федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия в течение 10 дней со дня выявления представляют сведения в Государственно-правовой комитет.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.03.2013 N 119
7. Комитет информационных технологий и документальной связи Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия производит:
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.03.2012 N 110
- поддержку функционирования и обновления программного обеспечения;
- поддержку работоспособности каналов связи для передачи данных между модулями программного обеспечения федерального уровня и уровня субъекта федерации;
- выгрузку данных Регистра для федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, используя подключение информационно-вычислительной сети Правительства Республики Бурятия к сети Интернет.
2. Представление органами местного самоуправления муниципальных актов и иных сведений, подлежащих включению в Регистр
1. Для осуществления полномочий Комитета по ведению регистра органы местного самоуправления обеспечивают:
1) полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр;
2) ежемесячное, до 5 числа текущего месяца, направление в Государственно-правовой комитет копий принятых в предыдущем месяце муниципальных актов, дополнительных сведений к ним, а также сведений об источниках официального опубликования (обнародования);
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.03.2013 N 119
3) направление документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, вместе с сопроводительным письмом, содержащим опись представляемых документов на бумажном и машиночитаемом носителе.
2. Муниципальные акты на бумажном носителе представляются в Государственно-правовой комитет в виде копий, заверенных подписью выборного либо иного уполномоченного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия, принявшего (издавшего) муниципальные акты, (далее - должностное лицо местного самоуправления) и скрепленных печатью органов местного самоуправления, принявших (издавших) муниципальные акты. Печать проставляется таким образом, чтобы оттиск затрагивал подлинную подпись и название должности лица, подписавшего муниципальные акты. На копиях, кроме того, указывается должность, фамилия и инициалы должностного лица, уполномоченного заверять копии муниципальных актов, а также дата заверения копий муниципальных актов.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.03.2013 N 119
Муниципальные акты в электронном виде представляются на машиночитаемом носителе - диске, дискете, флэш-накопителе или по электронной почте.
3. Органы местного самоуправления не представляют следующие муниципальные правовые акты:
1) акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
2) о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и другие индивидуальные акты, принятые в отношении отдельных лиц;
3) оперативно-распорядительного характера;
4) о созыве совещаний, конференций, съездов и других мероприятий;
5) о сооружении памятников, бюстов, монументов, скульптурных групп, обелисков, памятных досок и других аналогичных объектов;
6) акты о внесении муниципальных актов, их проектов на рассмотрение и утверждение в первом чтении, а также на общественные слушания;
7) акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм;
8) акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций;
9) технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и другие), если они не содержат правовых норм;
10) акты рекомендательного характера;
11) акты хозяйственно-распорядительного характера:
а) о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их в эксплуатацию;
б) о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
в) о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;
г) об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
д) об отводе земель отдельным лицам;
12) иные акты, не являющиеся нормативными.
13) муниципальные акты, не действующие на 1 января 2009 года.
Подпункт введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.09.2012 N 538
4. Представление органами местного самоуправления муниципальных актов в электронном виде осуществляется с соблюдением следующих требований:
1) электронная версия муниципальных актов для внесения в Регистр должна иметь расширение "doc" с возможностью обработки в текстовом редакторе Microsoft Word 2000 и более поздних версиях;
2) не допускается включение в электронную версию муниципальных актов графических объектов (герб, рисунок);
3) не допускается представление муниципальных актов на электронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок;
4) не допускается представление муниципальных актов в электронной версии в отсканированном виде без возможности обработки в текстовом редакторе Microsoft Word 2000 и более поздних версиях;
5) каждый муниципальный акт должен представляться в виде единого документа вместе с приложениями (в соответствии с их нумерацией) в виде отдельного файла;
6) не допускается представление нескольких муниципальных актов в виде единого файла;
