4.2.1. Развитие промышленности, транспорта, связи и дорожного
строительства
Основной целью промышленной политики на 2003-2007 годы Правительство Республики Бурятия считает модернизацию и техническое перевооружение предприятий отрасли.
Потребность в модернизации обуславливается в первую очередь снижением конкурентоспособности местных товаропроизводителей.
В этих условиях первоочередными задачами промышленной политики становятся:
- создание условий для финансового оздоровления организаций, и их способности обеспечить устойчивый экономический рост;
- стимулирование выпуска новых видов продукции;
- стимулирование организации новых высокотехнологичных производств с высокой информационной составляющей;
- структурные сдвиги в отраслях промышленности;
- повышение государственных доходов от проведения взвешенной корпоративной политики;
- поощрение хозяйствующих субъектов, осуществляющих модернизацию производств, создающих производства с большой добавленной стоимостью;
- рациональное использование лесных богатств с развитием производств по переработке древесины и развитие экспорта продукции с более высокой степенью переработки;
- повышение кредитного рейтинга Республики Бурятия для привлечения прямых инвестиций, как внутренних, так и внешних;
- стимулирование усилий прилагаемых со стороны организаций в сфере ресурсо- и энергосбережения;
- государственное регулирование тарифов на услуги естественных монополий;
- софинансирование затрат по подготовке и повышению квалификации рабочих основных профессий;
- тарифное регулирование уровня заработной платы.
Развитие промышленности будет тесно связано с политикой создания факторов, способствующих росту производства, ускоренному технологическому перевооружению, открытию новых производств.
Однако проходящие в отрасли структурные сдвиги не дают основания для прогнозирования более динамичного развития обрабатывающих отраслей по отношению к топливно-энергетическому комплексу и добывающим отраслям промышленности. Положительные структурные изменения в сторону обрабатывающих отраслей возможны только при условии опережающего развития новых высокотехнологичных производств, на организацию которых требуется более длительный период и значительные финансовые ресурсы.
В 2003 году Правительство Республики Бурятия продолжит политику, направленную на оказание государственной поддержки организациям в урегулировании вопросов реструктуризации задолженности, с целью достижения финансовой стабилизации. Предполагается ежегодное сокращение просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты Республики Бурятия на 2 - 3% и внебюджетные фонды на 3%, сокращение числа убыточных организаций на 2,0 - 2,5%.
В целях определения конкретных мер по повышению кредитного рейтинга Республики Бурятия будет выработан концептуальный документ, который сконцентрирует в себе опыт ряда регионов России наиболее активно привлекающих частные инвестиции, таких как: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Омская, Челябинская, Свердловская, Сахалинская области.
Правительство Республики Бурятия будет всемерно поддерживать проекты исследований и разработок, которые не требуют значительных бюджетных расходов и направлены на повышение эффективности управления организациями.
Признавая необходимость повышения производительности труда в промышленности, следует всемерно стимулировать организации и фирмы, которые сами создают факторы роста производительности труда. Стимулирование роста производительности будет осуществляться через заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. К 2007 году рост производительности труда составит 27,8 %, основной вклад внесут предприятия машиностроения, энергетики и цветной металлургии.
Правительство Республики Бурятия будет оказывать государственную поддержку проектам, направленным на более широкую дифференциацию видов выпускаемой продукции, обладающих конкурентными преимуществами, с глубокой степенью переработки, высокой добавленной стоимостью. Данная задача тем более важна сейчас, когда условно постоянные издержки производства вынуждают товаропроизводителей направлять собственные и привлекаемые финансовые ресурсы на повышение качественного уровня товаров и ассортиментов для диверсификации различных рисков.