Основной целью совершенствования территориальной организации производительных сил является постепенная ликвидация диспропорций в уровне социально - экономического развития муниципальных образований Республики Бурятия и отдельных населенных пунктов.
Это может быть достигнуто путем более равномерного размещения производств, углубления специализации наряду с усилением комплексности хозяйств отдельных муниципальных образований, выбора наиболее эффективных форм производственно - территориальной интеграции, а также за счет поддержки социальной сферы и инфраструктуры проблемных населенных пунктов.
При проработке территориального аспекта размещения производительных сил необходимо исходить, в первую очередь, из целеполагающей установки - достижения самообеспеченности территорий и обоснований равномерности размещения производств.
Другой неотъемлемой частью в решении вопроса о размещении производительных сил должен стать учет проблем рабочих поселков с присущим им явлением - градообразующим характером предприятий. В отношении сельскохозяйственных районов - это определение рациональной зональной специализации сельхозпроизводства и развитие перерабатывающих мощностей, что должно сопровождаться соответствующим развитием инфраструктуры каждого муниципального образования.
Необходимо учитывать сложившуюся отраслевую специализацию хозяйственных комплексов каждой территории.
Значительным производственным, трудовым и научным потенциалом обладает город Улан -Удэ, на территории которого проживает почти половина населения Республики Бурятия, сосредоточено более половины организаций всех форм хозяйствования и три четверти финансово - кредитных учреждений Республики Бурятия. В настоящее время на долю промышленных организаций г.Улан -Удэ приходится 70% всей промышленной продукции Республики Бурятия.
Стратегия развития города Улан -Удэ - приоритетное развитие наукоемких отраслей и высоких технологий (машиностроение), отраслей, производящих продукцию высокой степени готовности и потребительского спроса (пищевая промышленность, связь и информатика, малый бизнес), науки и образования.
Соседние муниципальные образования (Иволгинский, Заиграевский районы), также входящие в Центральный экономический район будут пользоваться эффектом близости города по занятости населения, возможности обучения, культурному досугу, а также рынку сбыта произведенной продукции.
Сельское хозяйство районов сохранит свою специализацию, при этом производство овощей будет сосредоточено в основном в пригородных и городских сельскохозяйственных организацияхях.
Вторым по величине городом Республики Бурятия является Гусиноозерск - центр Селенгинского района. Наиболее крупной структурообразующей организацией города является ОАО "Гусиноозерская ГРЭС". Перспективы развития района, в основном, связаны с деятельностью этой организации, а также с развитием малого бизнеса.
Основная специализация агропромышленного комплекса района - животноводство, которую в перспективе следует сохранить. Для повышения эффективности и совершенствования структуры агропромышленного комплекса предусматривается развитие традиционных отраслей животноводства: молочного и мясного скотоводства, табунного коневодства и овцеводства, а также кооперация сельскохозяйственных организаций с перерабатывающими организациями.
Южный экономический район (Джидинский, Закаменский районы) представляет собой сегодня одну из основных животноводческих зон Республики Бурятия. Кроме того, перспективными направлениями развития Закаменского района являются развитие золотодобычи, лесопереработки, а также, в перспективе, возобновление добычи вольфрама, молибдена.
Юго-Западный экономический район (Окинский, Тункинский районы) богат рекреационными ресурсами. Здесь расположены известные не только в Республике Бурятия, но и за ее пределами, курорты "Аршан", "Нилова Пустынь", "Хонгор-Уула".
Перспективы развития Окинского района тесно связаны с разработкой рудного золото на руднике "Холбинский" ОАО "Бурятзолото", а также работой ЗАО "Зун-Хада".
Перспективы развития Прибайкальского экономического района (Кабанский, Прибайкальский, Баргузинский районы) связаны с дальнейшим развитием промышленных организаций, таких как Селенгинский целлюлозно - картонный комбинат, Тимлюйский цементный завод, Тимлюйский завод асбесто - цементных изделий, Таловский завод железобетонных конструкций, ЗАО "Черемшанский кварцит", а также с развитием туристической деятельности с сопутствующим развитием агропромышленного комплекса - животноводством, рыбной промышленностью, пищевыми организациями.
В Курумканском районе, с учетом природных и экономических особенностей развития сельского хозяйства, планируется развивать животноводство, зерновое производство и кормопроизводство. Одним из основных отраслей развития промышленности в последние годы является промышленная переработка сельскохозяйственного сырья.
Перспективы развития четырех северных районов Республики Бурятия: Северобайкальского, Муйского, Баунтовского районов и г.Северобайкальск, которые как в транспортно-территориальном, так и в природно-ресурсном планах наиболее близко связаны между собой, связаны, в первую очередь, с наличием на его территории большого количества природных ископаемых, развитием организаций горнорудной промышленности, лесозаготовительной промышленности. На долю северных территорий приходится около 10% общего объема промышленного производства области и обеспечивается 16% от собственных доходов бюджета Республики Бурятия.
Север Республики Бурятия обладает крупными и уникальными по качеству и масштабам запасами разнообразных полезных ископаемых, в том числе хризотил-асбеста, строительных материалов, золота, серебра и т.д. Его недра содержат 31,9% российских запасов цинка, 24% свинца, 27% вольфрама, 37% молибденовых руд, в том числе 20% высококачественные руды с содержанием молибдена 0,1% и выше. С учетом долговременных тенденций рынка мировой конъюнктуры по таким видам минерального сырья как свинец, цинк, кварц, можно с уверенностью говорить о том, что освоение месторождений северных районов Республики Бурятия будет иметь значение не только для экономики Республики Бурятия, но и для Российской Федерации в целом.
Предусматривается необходимость решения следующих основных задач:
- развитие горнорудной промышленности как важнейшей с точки зрения экономического роста районов;
- осуществление перестройки отраслевой и территориальной структуры хозяйства районов на основе связанного роста вспомогательных и обслуживающих производств горнорудной промышленности в направлении образования единого народнохозяйственного комплекса, поддержания и развития экономических связей внутри Республики Бурятия и с другими регионами России;
- развитие межрегионального и международного экономического сотрудничества с другими районами Республики Бурятия, странами азиатско-тихоокеанского региона, Читинской и Иркутской областями.
Приоритетными направлениями развития горнорудной промышленности являются:
- развитие золотодобывающей промышленности (месторождение Рудная Горка в Баунтовском районе, Каралонская, Ирокиндинская и Кедровская рудные зоны в Муйском районе, Намамино-Няндонинская площадь в Северобайкальском районе);
- перевод опытного участка Хиагдинского уранового месторождения на промышленную основу (Баунтовский район);
- освоение запасов свинца и цинка - Холоднинское колчеданно-полиметаллическое месторождение (Северобайкальский район);
- освоение месторождений гранулированного кварца (Гоуджекитское и Чулбонское месторождения в Северобайкальском районе);
- освоение месторождения хризотил-асбеста - Молодежное месторождение хризотил-асбеста (Муйский район).