Геоэкономическая специфика Республики Бурятия, определяемая наличием на ее территории уникальной экосистемы оз. Байкал, функционирование экономики в режиме динамичного и поступательного роста настоятельно требуют принятие и реализацию новой экономической политики.
Новый курс Республики Бурятия - последовательный переход Республики Бурятия к экономически, социально и экологически устойчивому развитию.
Основанием для его реализации является участие Республики Бурятия в Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года" и принятая Правительством Республики Бурятия "Стратегия перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002-2010 годы". В ней обозначены три главных ориентира-условия устойчивого развития: социальная справедливость, сохранность окружающей среды и экономическое процветание.
Переход экономики Республики Бурятия на устойчивое развитие особенно актуален и специфичен по следующим причинам:
1. Промышленная деятельность и, особенно, освоение природных ресурсов неизбежно приводят к нарушениям окружающей среды, которые для озера Байкал могут стать необратимыми.
2. Хозяйственная деятельность и жизнеобеспечение населения требуют повышенных затрат и специальных мер государственной поддержки.
3. Уникальная экосистема озера Байкал объявлена решением ЮНЕСКО Участком мирового наследия.
В стратегию устойчивого развития заложен принцип, на основе которого могут быть произведены, накоплены, изысканы и вовлечены в хозяйственный оборот дополнительные ресурсы, необходимые для подъема экономики Республики Бурятия, обеспечения благосостояния населения и экологической безопасности.
В качестве такого принципа заложена идея саморазвития региона. Она предполагает обеспечение опоры развития хозяйства Республики Бурятия на основе собственных ресурсных источников, лучшего, более полного использования внутренних возможностей.
Главная цель нового курса - обеспечение динамичного развития хозяйственного потенциала Республики Бурятия для достижения устойчивого роста уровня жизни населения на основе модернизации экономики, повышения эффективности и конкурентоспособности производства с учетом требований экологии.
Достижение главной цели определяет для Правительства Республики Бурятия решение комплекса задач:
1. Обеспечение экономического роста с выходом на траекторию устойчивого развития, позволяющего достичь в долгосрочном периоде (2010г) удвоение валового регионального продукта.
2. Проведение структурной перестройки по трем направлениям:
Первое направление - системное реформирование отраслей экономики на основе повышения доли перерабатывающих отраслей, выпускающих конечную продукцию с высокой долей добавленной стоимости, повышение эффективности и конкурентоспособности производства.
Второе направление - перестройка отраслевой структуры экономики на основе сокращения производств, наносящий наибольший ущерб окружающей среде; развитие производств, ориентированных на преимущественное использование возобновляемых ресурсов; развитие информатизации и производств новой экономики; развитие малого предпринимательства, сферы туризма, связанной с использованием рекреационных ресурсов Республики Бурятия.
Третье направление - переход организаций топливно-энергетического, минерально-сырьевого, машиностроительного, лесопромышленного, агропромышленного комплексов на новые экологические стандарты хозяйственной деятельности; переоснащение производства ресурсосберегающими, экологически чистыми и высокими технологиями.
3. Устойчивое функционирование систем жизнеобеспечения Республики Бурятия: бесперебойное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами и продовольствием; надежное функционирование организаций транспорта и связи, систем коммуникации, предотвращение различного рода катастроф.
4. Устойчивое развитие социальной сферы, нацеленное на повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности социальных благ.
5. Усиление интеграционных связей с субъектами Российской Федерации, в первую очередь с регионами Сибири, Дальнего Востока и Забайкалья.
Реализация данных задач будет осуществляется в последующем направлении:
На первом этапе экологические проблемы будут решаться преимущественно в рамках создания необходимых организационно-правовых условий для институциональных преобразований, обеспечивающих переход к устойчивому развитию.
На следующем этапе будет реализован комплекс мероприятий по совершенствованию системы управления природопользованием и повышению системы экологического мониторинга и контроля.