Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия на период до 2005 года" |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Ф едерации от 29.09.1995 г. N 1098 "О Федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера Российской Федерации до 2005 года"; |
Заказчик Программы | Правительство Республики Бурятия |
Заказчики по отдельным направлениям Программы | Государственное учреждение Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности; |
Основной разработчик - координатор Программы | Государственное учреждение Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности c:\content\ngr\RU04DMJ200500335.doc |
Цель и основные задачи Программы | Целью Программы являются сн ижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Республике Бурятия для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Основными задачами Программы являются: развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий; |
Сроки реализации Программы Перечень основных мероприятий Программы | Программа выполняется в 2002-2005 гг. Разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу риска возникновения чрезвычайных ситуаций; |
Основные исполнители Программы | Государственное учреждение Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности; |
Объемы и источники финансирования Программы | Реализация Программы осуществляется за счёт средств республиканского бюджета. Общий объём средств, необходимый для реализации Программы, составляет 298668,8 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Преодоление неблагоприятной тенденции роста в республике чрезвычайных ситуаций и размеров ущерба от них; |
Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на Государственное учреждение Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности. c:\content\ngr\RU04DMJ200500335.doc После утверждения Программы главные распорядители средств и исполнители Программы разрабатывают планы по ее реализации с учетом утв ержденных объемов финансирования. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств представляются исполнителями Программы в установленном порядке |
а) Значение безопасности в чрезвычайных ситуациях для населения и территорий Республики Бурятия.
Республика Бурятия требует особого внимания и подходов в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития Республики Бурятия во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, предприятий, ее населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экономических факторов.
Чрезвычайные ситуации - аварии, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии, наносят ущерб окружающей природной среде, угрожают жизни и здоровью людей, несут значительные материальные потери и нарушают устойчивость работы объектов жизнеобеспечения населения.
Уровень безопасности в чрезвычайных ситуациях оказывает решающее влияние на эффективность работы органов государственной власти по управлению риском возникновения чрезвычайных ситуаций, их предупреждению и ликвидации их последствий. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения можно добиться приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности, состояния их защищенности от разного рода угроз.
Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является осуществление заблаговременного комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение материальных потерь, размеров ущерба окружающей природной среде, а также на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Цель государственной политики Республики Бурятия в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности ее населения и территорий в ЧС, при котором источники природных, техногенных и экологических угроз не смогут быть лимитирующими факторами устойчивого социально-экономического развития региона.
б) Анализ чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия
Виды чрезвычайных ситуаций, характерные для Республики Бурятия, можно разделить на две условные группы:
первая группа - чрезвычайные ситуации, зафиксированные на территории республики в течение 5-7 лет, в том числе периодически возникающие и сезонные чрезвычайные ситуации;
вторая группа - крупномасштабные чрезвычайные ситуации, не зафиксированные на территории республики за последние 5-7 лет, но возможные в силу наличия источников их возникновения.