АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2009 года N 40
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Администрации Главы РБ и Правительства РБ от 21.06.2018 N 251д, вступившего в силу со дня официального опубликования на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru.
____________________________________________________________________
(в редакции Распоряжения Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия от 17.03.2010 N 19, Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58, Приказов Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 07.12.2015 N 317д, от 27.07.2017 N 231д)
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 10 ноября 2010 года N 032010275
В целях упорядочения подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, повышения их качества и соответствия действующему законодательству:
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
1. Утвердить Правила подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
2. Установить, что руководители структурных подразделений Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия несут персональную ответственность за несоблюдение Правил подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
3. Исключен. - Распоряжение Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия -
Руководитель Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
П.Л.НОСКОВ
Утверждены
Распоряжением Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
от 03.07.2009 N 40
ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Распоряжения Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия от 17.03.2010 N 19, Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58, Приказов Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 07.12.2015 N 317д, от 27.07.2017 N 231д)
1. В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 09.10.2007 N 589 "Об утверждении Положения и структуры Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия" по вопросам деятельности Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия издаются приказы и распоряжения.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
2. Решения, имеющие нормативный характер, содержащие обязательные предписания, принимаются в форме приказов.
Приказы нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия (постоянные или временные) в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 N 146 "Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия" подлежат государственной регистрации.
Приказом заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия оформляются не имеющие нормативного характера решения по кадровым вопросам.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
3. Решения, не имеющие нормативный характер по оперативным, организационным, производственным и иным текущим вопросам деятельности Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, принимаются в форме распоряжений.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
4. Право внесения проектов правовых актов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия предоставляется руководителям структурных подразделений, руководителям подведомственных учреждений, а также начальнику отдела кадров по вопросам их ведения. Указанные должностные лица несут персональную ответственность за качество представляемого документа, своевременность его представления, а также согласование проекта по установленной процедуре в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 5.1 настоящих Правил.
(в ред. Распоряжения Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия от 17.03.2010 N 19, Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
5. Проекты приказов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, содержащие обязательные предписания, а также проекты распоряжений Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия организационного и производственного характера, содержащие задания или поручения конкретным должностным лицам либо возлагающие на них какие-либо обязанности, перед подписанием подлежат обязательному согласованию - визированию заинтересованными лицами, а также в Государственно-правовом комитете Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Под "заинтересованными лицами" понимаются лица, на которые проектом возлагаются обязанности либо которым даются какие-либо поручения.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
Проекты решений, не имеющие нормативного характера по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, перед подписанием подлежат обязательному согласованию - визированию только в отделе государственного надзора Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
(абзац введен Приказом Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 07.12.2015 N 317д)
Перечень участников согласования определяет советник Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия на основании представленного проекта.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
5.1. При подготовке проектов разработчики обеспечивают недопущение в их текстах коррупциогенных факторов, предусмотренных в Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).
Проекты решений нормативного характера до их подписания направляются разработчиками в Государственно-правовой комитет (на бумажном носителе и в электронном виде) для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. Государственно-правовой комитет проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с вышеуказанной Методикой.
По результатам правовой и антикоррупционной экспертиз Государственно-правовой комитет готовит соответствующее заключение о наличии либо отсутствии нарушений действующего законодательства, коррупциогенных факторов. Указанное заключение направляется разработчику проекта. Замечания, указанные в заключении, разработчик устраняет в течение двух рабочих дней, после чего повторно направляет проект на рассмотрение в Государственно-правовой комитет.
Государственно-правовой комитет обеспечивает в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 N 398, размещение проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений от независимых экспертов. Комитет информационных технологий и документальной связи обеспечивает программно-технологическую поддержку размещения проектов на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия.
При этом срок проведения независимой экспертизы не может быть менее 7 календарных дней.
(п. 5.1 введен Распоряжением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия от 17.03.2010 N 19; в ред. Приказа Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 27.07.2017 N 231д)
6. Все проекты должны иметь подпись исполнителя проекта, визу руководителя структурного подразделения, подготовившего проект, а также визу лиц, определяемых в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Виза включает личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату.
7. Проекты, направляемые на согласование, рассматриваются и визируются в течение двух рабочих дней. Подготовленные и согласованные проекты правовых актов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия со всеми необходимыми документами передаются исполнителем советнику Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Поступившие советнику Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия проекты передаются заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителю Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия для подписания.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58, Приказа Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 27.07.2017 N 231д)
При наличии разногласий по проекту правового акта Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия исполнитель должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, то к проекту правового акта Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия прилагается перечень разногласий или замечания, подписанные соответствующим заинтересованным лицом.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
8. Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка или не прошедшие необходимого согласования, на подпись заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителю Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия не передаются и возвращаются советником Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия лицу, ответственному за их подготовку, на доработку.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
9. Подписанный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
- наименование органа, издавшего акт;
- наименование вида акта и его название;
- дату, номер и место подписания акта;
- наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт.
Дата и номер правового акта Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия присваивается отделом кадров.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
После присвоения даты и номера правовой акт Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия считается зарегистрированным и хранится в отделе кадров. Отдел кадров не вправе осуществлять регистрацию правового акта в случае, если отсутствует необходимый перечень участников согласования, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
10. После подписания правового акта Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия исполнитель проекта осуществляет подготовку списка рассылки и согласовывает его с советником Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. В список рассылки в обязательном порядке включаются лица, указанные в пункте 5 настоящих Правил.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
11. Должностные лица, неоднократно допустившие нарушения установленных Правил подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также согласовавшие некачественно подготовленные документы, привлекаются в установленном законодательством порядке к дисциплинарной ответственности.
(в ред. Распоряжения Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 26.04.2013 N 58)
12. Утратил силу. - Приказ Администрации Главы РБ и Правительства Республики Бурятия от 27.07.2017 N 231д.
