1. Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия
1.1. Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия разрабатывается с целью выявления проблем и негативных тенденций социально-экономического развития республики в средне- и долгосрочном периоде, а также для определения намечаемых изменений в социально-экономическом положении республики в результате реализации программы социально-экономического развития на среднесрочный период.
1.2. Правовой основой разработки прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия являются статьи 73, 76 Конституции Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Закон Республики Бурятия от 02.04.1996 N 284-I "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия".
1.3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного и научно-технического потенциала, производственной и социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики республики.
1.4. Сценарные условия развития экономики республики формируются с учетом факторов воздействия, изложенных в сценарных условиях развития экономики Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия, программ социально-экономического развития Республики Бурятия, муниципальных образований.
В сценарных условиях определяется несколько вариантов развития экономики республики с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних факторов.
1.5. Долгосрочный прогноз разрабатывается с целью выявления вероятных изменений в основных показателях социально-экономического развития республики, намечающихся диспропорций в структуре экономики и проблем социально-экономического развития республики.
1.5.1. Долгосрочный прогноз разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период. Решение о разработке долгосрочного прогноза принимается Правительством Республики Бурятия не позднее чем за 1 год до окончания срока действия программы социально-экономического развития Республики Бурятия на долгосрочной период.
1.5.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается в течение 3-х месяцев после принятия Правительством Республики Бурятия решения о его разработке.
1.5.3. Долгосрочный прогноз является основой для разработки концепций и среднесрочных документов.
1.6. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается с целью выявления проблем и негативных тенденций социально-экономического развития республики в среднесрочном периоде, а также для определения намечаемых изменений в социально-экономическом положении республики в результате реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный период.
1.6.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, и ежегодно корректируется. Решение о разработке среднесрочного прогноза принимается Правительством Республики Бурятия. Среднесрочный прогноз разрабатывается в течение 5 месяцев после принятия решения о его разработке.
1.6.2. Среднесрочный прогноз является основой для разработки программы социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный период, республиканских целевых программ, республиканской адресной инвестиционной программы, индикативного плана Правительства Республики Бурятия по реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия, республиканского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана.
1.6.3. Ежегодная корректировка среднесрочного прогноза проводится в 2 этапа: разработка предварительного варианта прогноза - в июле, уточненного варианта - в октябре года, предшествующего прогнозируемому.
Целью разработки предварительного варианта прогноза является оценка доходной части бюджета на предстоящий год и выявление проблем социально-экономического развития республики.
Уточненный вариант прогноза разрабатывается с целью оценки возможных последствий мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития Республики Бурятия и индикативным планом.
1.6.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, определенных сценарными условиями развития экономики Республики Бурятия.
1.7. Прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия на средне- и долгосрочный период разрабатываются с целью обоснования направлений оперативного регулирования социально-экономического развития территории, служат основой для формирования средне- и долгосрочного прогноза социально-экономического развития республики в целом, разработки местных бюджетов и программ социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия.
1.7.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования в Республике Бурятия включает в себя следующие основные материалы и документы:
- итоги социально-экономического развития муниципального образования;
- основные показатели социально-экономического развития территории на предстоящий период;
- проект сводного финансового баланса по территории;
- баланс производства и потребления основных видов продовольствия и других ресурсов, необходимых для развития территории;
- баланс денежных доходов и расходов населения;
- баланс трудовых ресурсов;
- расчет перспективной численности населения с учетом сложившейся демографической ситуации;
- расчеты затрат на содержание социальной сферы на основе государственных минимальных социальных и финансовых нормативов с выделением затрат на жилищно-коммунальное хозяйство;
- перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых направлены усилия администрации муниципального образования в предстоящем периоде;