ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1999 года N 379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Утратил силу: НГР ru04000200400230
Во исполнение Закона Российской Федерации от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.95 N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", Закона Республики Бурятия от 26.01.99 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования системы подготовки населения Республики Бурятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обязательной подготовки населения Республики Бурятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Комитету по информации, печати и связям с общественными объединениями Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, Бурятской государственной телерадиокомпании, Государственному комитету Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органам местного самоуправления, ведомствам, учреждениям, организациям, предприятиям обеспечить действенную пропаганду знаний по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций через республиканские и районные средства массовой информации.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.96 N 112 "О порядке подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Шишков В.И.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.10.99 N 379
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее положение определяет основные задачи, формы и методы обязательной подготовки населения Республики Бурятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также групп населения, проходящих подготовку к действиям в ЧС.
2. Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите рабочих, служащих, населения от ЧС;
- выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;
- практическое усвоение работниками в составе формирований своих обязанностей при действиях в ЧС;
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3. К руководящему составу учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности относятся:
- начальники гражданской обороны учреждений, организаций, предприятий (в том числе учебных заведений, научно - исследовательских учреждений);
- штатные начальники и исполняющие обязанности начальников отделов по делам ГО и ЧС;
- председатели комиссий по ЧС (КЧС);
- председатели эвакуационных комиссий;
- должностные лица, т.е. лица, постоянно, временно или по специальному полномочию, осуществляющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции (заместители, начальники отделов, начальники смен, бригадиры, мастера);
- начальники поисково - спасательных служб.
1. Руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности, несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, за организацию подготовки и обучения населения и персонала действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.
2. Обязательная подготовка руководителей и специалистов в области защиты от ЧС осуществляется в Учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (далее - УМЦ) путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от повседневной деятельности. В отдельных случаях, по заявкам администраций городов, районов, учреждений, организаций и предприятий, занятия могут проводиться с выездом преподавателей УМЦ в города, районы, организации, предприятия, при условии оплаты командировочных расходов.
3. Основными документами, определяющими содержание работы в УМЦ, являются соответствующие приказы, директивы и организационно - методические указания МЧС России, а также утвержденная им программа обучения для всех категорий слушателей. Наряду с этим в УМЦ могут разрабатываться и реализовываться различные по срокам и уровням дополнительные специальные и профессиональные программы в интересах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, согласованные с учредителем УМЦ. Исходя из местных условий, начальнику УМЦ разрешается вносить изменения в тематику и количество отводимых на изучение тем часов.
4. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от ЧС проводится в УМЦ по ГО и ЧС Республики Бурятия:
- руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, ведомств, учреждений, организаций и предприятий, объектов сельскохозяйственного производства, командно - начальствующего состава невоенизированных формирований, специалистов гражданской обороны - не реже 1 раза в 3 года, а также при назначении их на должность продолжительностью 21 - 35 часов (3 - 4 дня);
- руководителей занятий по гражданской обороне, руководителей курса "ОБЖ", "БЖ", классных руководителей и преподавателей общеобразовательных школ, ССУЗов и им равных - не реже 1 раза в 2 года продолжительностью 14 часов (2 дня).
5. Подготовка работников учреждений, ведомств, организаций, предприятий, входящих в состав невоенизированных формирований, проводится по месту работы не реже 1 раза в год продолжительностью 15 часов (2 дня).
Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется руководителями учреждений, ведомств, организаций, предприятий.
6. Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания и не входящего в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, проводится путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в ЧС согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках, продолжительностью не менее 12 часов и не реже 1 раза в год.
Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется руководителями учреждений, ведомств, организаций, предприятий.
7. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования по курсу ОБЖ, БЖ проводится в учебное время по образовательным программам в области защиты от ЧС, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Бурятия.
Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется руководителями соответствующих учебных заведений.
8. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, (пенсионеры и др.) проводится по 12-часовой программе ежегодно, путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов при консультационных пунктах ЖЭУ, ЖКХ, ДУ по месту жительства, а также самостоятельного изучения памяток, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от ЧС.
Организация и проведение мероприятий по подготовке осуществляется руководителями ЖЭУ, ЖКХ, ДУ.
9. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от ЧС регулярно проводятся командно - штабные, тактико - специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно - штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти субъектов РФ один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно - штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно - штабных учений в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел РФ, а также, по согласованию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно - профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Организация и проведение мероприятий по подготовке и проведению командно - штабных, тактико - специальных и комплексных учений и тренировок осуществляется руководителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
10. Государственный комитет Республики Бурятия по делам ГО и ЧС осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области защиты от ЧС.
11. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
12. Финансирование содержания учебно - методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, подготовки руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания осуществляется в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Бурятия.
За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти Республики Бурятия.
Все виды подготовки и обучения, проводимые в организациях по защите населения и территорий, финансируются за счет средств организаций.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства Российской Федерации в области подготовки населения Республики Бурятия по защите от ЧС природного и техногенного характера, создание условий или предпосылок к возникновению ЧС, непринятие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
