ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 1999 года N 344
О ПОЛОЖЕНИИ О БУРЯТСКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
Утратил силу: НГР ru04000200700327
В целях обеспечения выполнения на территории Республики Бурятия установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и условий функционирования фондового рынка, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 1994 г. N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации", и рассмотрев представленные Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ России) предложения по согласованному постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.99 N 195 Положению о Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Согласовать прилагаемое Положение "О Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" (в новой редакции) с учетом предложений ФКЦБ России и представить его на утверждение Председателю ФКЦБ России.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.99 N 195.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - министра финансов Республики Бурятия, председателя Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Налетова А.Ю.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ
Согласовано
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 20.09.99 N 344
Утверждаю
Председатель Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг
__________________ Васильев Д.В.
от ____________ 1999 года N ____
ПОЛОЖЕНИЕ О БУРЯТСКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
(в новой редакции)
1.1. Бурятская республиканская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - Комиссия) является коллегиальным органом исполнительной власти в субъекте Российской Федерации - Республике Бурятия, обеспечивающим в Республике Бурятия организацию контроля за соблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также контроль за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектами эмиссии.
1.2. Комиссия образована на основании Указа Президента Российской Федерации от 04.11.94 N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации", Указом Президента Республики Бурятия от 28.03.95 N 88 "Об образовании республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку".
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Положением о Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ФКЦБ России и его региональным отделением в соответствии с настоящим положением, а также соглашениями между Правительством Республики Бурятия и ФКЦБ России, и Иркутским региональным отделением.
1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности ФКЦБ России в установленном ею порядке.
1.6. Реорганизация или ликвидация Комиссии производится по решению Президента Республики Бурятия. Положение о Комиссии, а также изменениями дополнения в него, согласовываются Правительством Республики Бурятия и представляются на утверждение Председателю ФКЦБ России.
1.7. Полное наименование Комиссии - Бурятская республиканская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, сокращенное наименование - Бурятская РКЦБ.
1.8. Место нахождения Комиссии: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Дом Правительства.
2.1. Комиссия действует на территории Республики Бурятия и осуществляет следующие функции:
а) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;
б) контроль в установленном порядке за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемых органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления;
в) создание и ведение публичной информационной базы данных об эмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
г) участие в проведении совместно с соответствующими органами ревизий финансово - хозяйственной деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений;
д) направление в правоохранительные органы материалов, касающихся эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в их действиях содержатся признаки уголовного преступления или административного правонарушения;
е) организация и проведение консультаций по разъяснению прав акционеров и инвесторов;
ж) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытия информации;
з) осуществление контроля за достоверностью информации о результатах экономической деятельности, представляемой эмитентами владельцам ценных бумаг;
к) контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятие мер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг перед инвесторами и акционерами;
л) прием и регистрация информации о правонарушениях на рынке ценных бумаг с обеспечением в установленном порядке ее проверки;
м) разработка и представление в ФКЦБ России предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;
н) ежеквартальный анализ состояния фондового рынка Республики Бурятия и направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней по истечении квартала; представление заключений по запросам Федеральной комиссии относительно деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг на территории Республики Бурятия;
о) прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений физических и юридических лиц, связанных с нарушением их прав на ценные бумаги;
п) проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам рынка ценных бумаг.
Комиссия имеет право:
а) вносить в ФКЦБ России и уполномоченные ею органы предложения о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами:
- о приостановлении либо аннулировании действия лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также принятии мер к руководителям и специалистам, имеющим квалификационный аттестат на право совершения операций с ценными бумагами, в случаях нарушения ими действующего законодательства на территории Республики Бурятия;
- о приостановлении, возобновлении эмиссии ценных бумаг, признании выпусков ценных бумаг не состоявшимися либо их аннулировании, а также об отказе в государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, нормативными актами ФКЦБ России;
- об исках в арбитражный суд о ликвидации юридического лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о ценных бумагах;
- о наложении штрафов на должностное лицо, юридическое лицо или индивидуального предпринимателя за правонарушения, установленные законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг;
б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, обязательные к исполнению предписания об устранении допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрению должностными лицами с обязательным письменным уведомлением Комиссии о принятых мерах в срок не позднее 15 дней со дня получения предписания;
в) запрашивать и получать от эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих на территории Республики Бурятия, информацию (за исключением документов, являющихся предметом государственной и/или коммерческой тайны), необходимую для реализации функций Комиссии, в том числе информацию, представляемую эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными актами ФКЦБ России, о раскрытии информации на рынке ценных бумаг;
г) вносить в территориальные управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур представления по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер по устранению указанных нарушений;
д) организовывать и проводить на территории Республики Бурятия во взаимодействии с соответствующими органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления проверки деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций в порядке, определенном решениями ФКЦБ России. Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, определяемом Комиссией.
4.1. Комиссия состоит из Председателя Комиссии, осуществляющего руководство ее деятельностью, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Председателем ФКЦБ России по представлению Президента Республики Бурятия.
4.3. Персональный состав Комиссии и его изменения и дополнения утверждаются Правительством Республики Бурятия по представлению Председателя Комиссии.
В состав Комиссии входят представитель Народного Хурала Республики Бурятия (по согласованию), а также по должности - руководители или их заместители: Государственного комитета Республики Бурятия по управлению государственным имуществом, Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства экономики и внешних связей Республики Бурятия, Национального банка Республики Бурятия, Фонда имущества Республики Бурятия, Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия, Бурятское территориальное управление Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур России, Министерства юстиции Республики Бурятия, Министерства внутренних дел Республики Бурятия и представители профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Работа в Комиссии представителей, указанных во втором абзаце настоящего пункта, осуществляется на безвозмездной основе.
Заместитель и секретарь Комиссии работают на постоянной основе, являются государственными служащими. Их должности определяются и замещаются в соответствии с положением о дирекции Комиссии.
4.4. Организационно - техническое обеспечение деятельности и практическая реализация решений Комиссии осуществляются дирекцией Комиссии, действующей на основании Положения, утверждаемого Правительством Республики Бурятия по представлению Председателя Комиссии.
Дирекцию Комиссии возглавляет заместитель Председателя Комиссии - исполнительный Директор.
4.5. Затраты, связанные с организационно - техническим обеспечением деятельности Комиссии, финансируются за счет средств бюджета Республики Бурятия, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Бурятия.
4.6. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы и номенклатуру дел Комиссии.
4.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов. Заседание Комиссии правомочно при наличии на заседании не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми Председателем и секретарем Комиссии.
4.8. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующие деятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Решения Комиссии по вопросам организации контроля в Республике Бурятия за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, также контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций реализуются в виде указов и распоряжений Президента Республики Бурятия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия.
4.9. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии и утверждает ее план работы;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- подписывает документы, принимаемые Комиссией;
- утверждает смету расходов на содержание Комиссии, ее Дирекции и штатное расписание Дирекции;
- представляет на утверждение в Правительство Республики Бурятия персональный состав Комиссии и положение о Дирекции Комиссии; утверждает положение о премировании работников Дирекции Комиссии;
- утверждает повестку заседания Комиссии и при необходимости организует подготовку включенных в нее вопросов.
5.1. Обеспечение на уровне Республики Бурятия формирования и развития рынка ценных бумаг в сочетании с интересами государства, эмитентов, инвесторов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.
5.2. Защита прав и законных интересов субъектов рынка ценных бумаг в Республике Бурятия.
5.3. Участие в создании механизмов, инструментов по привлечению инвестиций в экономику республики посредством ценных бумаг и прежде всего, в приватизированные предприятия.
5.4. Снижение количества нарушений участниками республиканского рынка ценных бумаг законодательства о ценных бумагах.
