Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы Правительства Республики Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года


N N
 п/п

Мероприятие

Вид документа, продукта

Срок
 исполнения

Ответственные
 исполнители

1

2

3

4

5

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы республики

1. Сокращение имеющейся недоимки по платежам в бюджет республики

1.1.

Подготовка и проведение заседаний Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения

Протоколы
 Комиссии

2011-2013 гг.

Министерство экономики Республики Бурятия (далее - Минэкономики РБ), исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (далее - ИОГВ РБ)

1

2

3

4

5

1.2.

Подготовка проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с бюджетообразующими предприятиями в целях организации эффективного взаимодействия по улучшению финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, своевременной уплате налоговых и прочих платежей в бюджеты различных уровней, увеличению темпов производства, реализации продукции, работ, услуг, росту налогооблагаемой базы по курируемым видам экономической деятельности

Соглашения

2012-2013 гг.

Минэкономики РБ, ИОГВ РБ

1.3.

Информирование населения о наличии задолженности по налогам и сборам физических лиц

Информационный продукт

2012 г.

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства РБ (Информационно-аналитический
 комитет)

2. Повышение эффективности мероприятий по управлению и
 использованию имущественного и земельного комплекса

2.1.

Проведение оптимизации состава государственной собственности Республики Бурятия, в том числе:
 - передача республиканского имущества в федеральную или муниципальную собственность по основаниям и в порядке, установленном законодательством;

 - приватизация республиканского имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Республики

Аналитические материалы

2011-2013 гг.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество РБ)

1

2

3

4

5

Бурятия;

 - приватизация республиканского имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право выкупа в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ;

 - оптимизация количества государственных учреждений в соответствии с выполняемыми ими государственными функциями;

 - оптимизация количества унитарных предприятий Республики Бурятия и сохранение в собственности Республики Бурятия высоколиквидных имущественных комплексов унитарных предприятий;

 - списание республиканского имущества, не пригодного к дальнейшему использованию и эксплуатации

2.2.

Обеспечение достаточности государственного имущества Республики Бурятия, находящегося в оперативном управлении исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и республиканских учреждений, для исполнения государственных полномочий Республики Бурятия, в том числе:
 - проведение проверок использования и распоряжения республиканским имуществом, находящимся в оперативном управлении республиканских учреждений, органов государственной

Аналитические материалы

2011-2013 гг.

Минимущество РБ

1

2

3

4

5

власти Республики Бурятия, а также переданным в установленном порядке иным лицам, выявление излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

 - изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

 - закрепление республиканского имущества на праве оперативного управления за республиканскими учреждениями, органами государственной власти Республики Бурятия, на праве хозяй ственного ведения - за государственными унитарными предприятиями

2.3.

Проведение мероприятий по автоматизации в области арендных отношений республиканской собственности

Программное обеспечение

2011-2012 гг.

Минимущество РБ

2.4.

Утверждение методических рекомендаций по вопросам передачи республиканского имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в пользование (возмездное, безвозмездное)

Ведомственный правовой акт

IV кв. 2011 г.

Минимущество РБ

2.5 .

Проведение мероприятий по обеспечению оформления муниципальными образованиями в Республике Бурятия технической документации на объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации права собственности и постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей

Доклад

IV кв. 2013 г.

Минимущество РБ

1

2

3

4

5

2.6.

Подготовка проекта правового акта об утверждении результатов работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков по тем категориям земельных участков, оценка которых существенно ниже рыночной оценки земельных участков с аналогичными видами разрешенного использования, с учетом факторов их рыночной стоимости, определенных по результатам анализа рынка недвижимости

Постановление Правительства РБ

IV кв. 2013 г.

Минимущество РБ

3. Повышение эффективности мер государственной поддержки
 в области развития малого и среднего предпринимательства

3.1.

Подготовка проекта правового акта о внесении изменений в Порядок предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (муниципальным фондам поддержки малого предпринимательства) для финансирования реализуемых ими мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, учитывающих эффективность освоения ранее предост авленных на эти цели бюджетных средств

Постановление Правительства РБ

2012 г.

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Минпромторг РБ)

3.2.

Разработка Порядка оценки предпринимательских проектов на предмет наличия инновационной составляющей при предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - инновационным компаниям

Постановление Правительства РБ

2012 г.

Минпромторг РБ

1

2

3

4

5

3.3.

Автоматизация оценки предпринимательских проектов на предмет инновационной и инвестиционной составляющей при предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - инновационным компаниям

Программное обеспечение

2012 г.

Минпромторг РБ

3.4.

Разработка порядка размещения субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в промышленном парке

Ведомственный правовой акт

2013 г.

Минпромторг РБ

3.5.

Разработка и размещение в сети Интернет специализированного информационного портала для регистрации и электронного документооборота, предназначенного для субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в промышленном парке

Интернет-портал

2013 г.

Минпромторг РБ

4. Совершенствование системы управления государственным долгом

4.1.

Разработка и принятие нормативного правового акта, регулирующего вопросы управления ликвидностью и рисками при исполнении республиканского бюджета

Ведомственный правовой акт

IV кв. 2012 г.

Министерство
 финансов Республики Бурятия
 (далее - Минфин РБ)

4.2.

Утверждение Методики оценки эффективности использования бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Республики Бурятия

Ведомственный правовой акт

IV кв. 2012 г.

Минфин РБ

1

2

3

4

5

Повышение эффективности распределения бюджетных средств

5. Совершенствование процедуры формирования реестра расходных обязательств

5.1.

Разработка проекта правового акта о внесении изменений в Порядок ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия

Постановление Правительства РБ

IV кв. 2011 г.

Минфин РБ

5.2.

Внесение изменений в Методические рекомендации по составлению и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств республиканского бюджета

Ведомственный правовой акт

IV кв. 2011 г.

Минфин РБ

6.  Совершенствование процедур финансового планирования

6.1.

Внесение изменений в Методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета

Ведомственный правовой акт

I-II кв. 2012 г.

Минфин РБ

6.2.

Разработка проекта правового акта об утверждении Порядка принятия решений по изменению действующих и введению новых расходных обязательств

Распоряжение Правительства РБ

I-II кв. 2012 г.

Минфин РБ

7. Внедрение программно-целевых принципов формирования бюджета

7.1.

Систематизация и анализ целей, задач и показателей результативности (эффективности) деятельности исполнительных органов государственной власти

Аналитическая записка

III-IV кв. 2011 г.

Минэкономики РБ, Минфин РБ, ИОГВ РБ

7.2.

Формирование перечня государственных программ Республики Бурятия и подготовка проекта правового акта об его утверждении

Постановление Правительства РБ

III-IV кв. 2011 г.

Минэкономики РБ, Минфин РБ, ИОГВ РБ

1

2

3

4

5

7.3.

Разработка проекта правового акта об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия

Постановление Правительства РБ

III-IV кв. 2011 г.

Минэкономики РБ,
 Минфин РБ

7.4.

Утверждение Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия

Ведомственный правовой акт

III-IV кв. 2011 г.

Минэкономики РБ,
 Минфин РБ

7.5.

Разработка проекта правового акта об утверждении Порядка подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия

Постановление Правительства РБ

I-II кв. 2012 г.

Минэкономики РБ,
 Минфин РБ

7.6.

Разработка государственных программ Республики Бурятия и подготовка проектов правового акта об их утверждении

Постановления Правительства РБ

2012-2013 гг.

ИОГВ  РБ

7.7.

Подготовка проекта закона Республики Бурятия о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" в части установления прав, обязанностей и ответственности при формировании проекта республиканского бюджета на основе программно-целевого принципа

Закон РБ

После внесения изменений в Бюджетный
 кодекс РФ

Минфин РБ

7.8.

Утверждение бюджетной классификации расходов республиканского бюджета с учетом применения программно-целевого принципа

Ведомственный правовой акт

После утверждения соответствующего правового акта на федеральном уровне

Минфин РБ

1

2

3

4

5

7.9.

Разработка проекта республиканского бюджета в программном формате

Проект закона РБ

После внесения изменений в Бюджетный
 кодекс РФ

Минфин РБ

7.10.

Разработка пакета проектов типовых нормативных правовых актов муниципальных образований, необходимых для перехода к программному бюджету*

Пакет проектов типовых нормативных правовых актов муниципальных
 образований

2012-2013 гг.

Минфин РБ

Повышение эффективности предоставления государственных услуг

8. Совершенствование системы планирования и учета государственных услуг

8.1.

Внесение изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009  N 149 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счет средств республиканского бюджета"

Постановление Правительства РБ

По мере необходимости

Минэкономики РБ, ИОГВ РБ

8.2.

Корректировка стандартов предоставления государственных услуг

Ведомственный правовой акт

По мере необходимости

ИОГВ РБ

8.3.

Утверждение и доведение до республиканских учреждений государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение в 2012 и 2013 годах

Ведомственный
 правовой акт,
 соглашения

I кв.
 2012-2013 гг.

ИОГВ РБ - учредитель подведомственного учреждения

1

2

3

4

5

8.4.

Осуществление мониторинга (контроля выполнения) государственного задания, соответствия качества предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества

Аналитическая записка

2012-2013 гг.

ИОГВ РБ - учредитель подведомственного учреждения

8.5.

Проведение анализа выполнения государственных заданий, соответствия качества предоставляемых государственных услуг стандартам качества*

Аналитическая записка

2012-2013 гг.

Минфин РБ,
 ИОГВ РБ

8.6.

Приведение нормативных правовых актов в соответствие с модельным перечнем государственных услуг

Проекты нормативных правовых актов

2012 г.

ИОГВ РБ

8.7.

Проведение анализа выполнения федеральных законов от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*

Аналитический отчет

2012-2013 гг.

Минфин РБ,
 Минэкономики РБ,
 ИОГВ РБ

9. Развитие системы предоставления государственных услуг в электронном виде

9.1.

Создание автоматизированной системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и оказания государственных услуг

Постановление Правительства РБ

2012 г.

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет информационных технологий и документальной связи (далее - КИТДС)

1

2

3

4

5

9.2.

Создание регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), обеспечение взаимодействия с федеральной СМЭВ

Постановление Правительства РБ

2012 г.

КИТДС

9.3.

Разработка сервисов и запросов межведомственного электронного взаимодействия. Перевод процесса оказания государственных и муниципальных услуг на федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Программные
 приложения

2012 - 2013 гг.

КИТДС

Повышение эффективности реализации функций государственного и муниципального управления

10. Совершенствование методик стимулирования органов местного самоуправления

10.1.

Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных районов по проведению мониторинга и оценки реализации программ социально-экономического развития поселений

Ведомственный правовой акт

4 кв. 2012 г.

Минэкономики РБ

10.2.

Совершенствование методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)

Постановление Правительства РБ

II кв. 2012 г.

Минэкономики РБ

10.3.

Утверждение Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Республике Бурятия

Ведомственный правовой акт

III кв. 2011 г.

Минфин РБ

10.4.

Осуществление мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Республике Бурятия в установленные сроки и размещение результатов на официальном сайте Министерства финансов Республики Бурятия

Аналитические материалы,
 публикации
 результатов на официальном сайте Минфина РБ

II кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

1

2

3

4

5

10.5.

Организация работы по заключению соглашений с муниципальными образованиями в Республике Бурятия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Соглашения с муниципальными образованиями

IV кв.
 2011-2012 гг.

Минфин РБ

10.6.

Рассмотрение параметров консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии с установленным порядком

Ведомственный правовой акт

I кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

10.7.

Подготовка и направление в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) рекомендаций по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов)

Рекомендации

I кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

10.8.

Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Заключения

IV кв.
 2011-2013 гг.

Минфин РБ

11. Поддержка мер по повышению эффективности
 бюджетных расходов на муниципальном уровне

11.1.

Разработка Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных про-

Ведомственный правовой акт

III кв. 2011 г.

Минфин РБ

1

2

3

4

5

грамм повышения эффективности бюджетных расходов

11.2.

Утверждение Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета муниципальным районам (городским округам) в Республике Бурятия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

Постановление Правительства РБ

III кв. 2011 г.

Минфин РБ

11.3.

Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

Аналитические материалы

II кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

11.4.

Предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

Межбюджетные трансферты

II кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

12. Повышение качества финансового менеджмента
 главных распорядителей бюджетных средств

12.1.

Разработка проекта правового акта о внесении изменений в Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета

Постановление Правительства РБ

2 полугодие
 2011 г .

Минфин РБ

12.2.

Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета

Аналитический отчет

II кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

1

2

3

4

5

12.3 .

Публикация результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета

Публикации на официальном сайте Минфина РБ

II кв.
 2012-2013 гг.

Минфин РБ

12.5 .

Автоматизация мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета

Программный модуль

2012-2013 гг.

Минфин РБ

121. Аналитическое и методологическое обеспечение
 повышения эффективности бюджет ных расходов

1 2 .11 .

Анализ нормативов на содержание органов местного самоуправления, в том числе размеров заработной платы лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы. Разработка рекомендаций по совершенствованию нормативов на содержание органов местного самоуправления*

Аналитический отчет,
 рекомендации

2012-2013 гг.

Минфин РБ

1 2 .21 .

Проведение анализа эффективности и выявление типовых нарушений использования бюджетных средств в государственных учреждениях, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе анализа штатной числен-

Аналитический отчет,
 рекомендации

2012-2013 гг.

Минфин РБ,
 ИОГВ  РБ

1

2

3

4

5

ности, разработка рекомендаций по ее оптимизации*

1 2 .31.

Проведение анализа эффективности  бюджетных расходов на предоставление государственной поддержки в агропромышленном комплексе и других отраслях экономики, а также при осуществлении инвестиционной деятельности*

Аналитический отчет

2012-2013 гг.

Минфин РБ,
 ИОГВ РБ

"12.41.

Разработка методик оценки эффективности реализации государственных программ, входящих в перечень государственных программ Республики Бурятия*

Проекты
 методик

2012 - 2013 гг.

Минфин РБ, Минэкономики РБ

12.51.

Разработка методики оценки эффективности непрограммных расходов республиканского бюджета*

Проект
 методики

2012 - 2013 гг.

Минфин РБ, Минэкономики РБ"

Развитие системы государственного финансового контроля

13. Разграничение полномочий органов государственного финансового контроля

1 3 .1.

Разработка проекта закона Республики Бурятия, устанавливающего полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по осуществлению государственного финансового контроля

Закон РБ

После внесения изменений в Бюджетный
 кодекс Российской Федерации

Минфин РБ, ИОГВ РБ

1 3 .2.

Разработка проектов правовых актов о внесении изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты в части осуществления государственного финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства

Нормативные правовые акты

После выполнения п.13.1

Минфин РБ, ИОГВ РБ

1 3 .3.

Внесение изменений в ведомственные правовые акты в части осуществления государственного финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства

Ведомственные правовые акты

После выполнения п.13.1

Минфин РБ, ИОГВ РБ