ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июля 2011 года N 342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101412 (от 30.12.2011 N 718)

НГР ru04000201200433 (от 18.05.2012 N 284)

НГР ru04000201200799 (от 11.09.2012 N 524)

НГР ru04000201201033 (от 21.11.2012 N 682)

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить:

Программу Правительства Республики Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года (приложение N 1*);

План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года (приложение N 2*).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия руководствоваться Программой при формировании и организации исполнения республиканского бюджета, а также при подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разработать и реализовать муниципальные программы по повышению эффективности расходов соответствующих бюджетов согласно основным положениям Программы.

4. Определить координатором Программы Министерство финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.).

5. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям в республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы.

6 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.05.2012 N 284

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2012 N 524

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

_______________

Проект представлен Министерством финансов

тел. 22-09-63

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 04.07.2011 N 342

ПРОГРАММА Правительства Республики Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101412 (от 30.12.2011 N 718)

НГР ru04000201200433 (от 18.05.2012 N 284)

НГР ru04000201200799 (от 11.09.2012 N 524)

НГР ru04000201201033 (от 21.11.2012 N 682)

Паспорт

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101412 (от 30.12.2011 N 718)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В течение последних тринадцати лет в России активно создавался фундамент для поэтапного реформирования сферы управления общественными финансами.

Так, на первом этапе были укреплены системы исполнения бюджета, обеспечено составление достоверной отчетности об исполнении бюджета, основанной на кассовом методе учета, обеспечен внешний контроль за исполнением бюджета.

На втором этапе были приведены в соответствие обязательства публично-правовых образований с их финансовыми возможностями, исключены "нефинансируемые" мандаты.

На третьем этапе была подготовлена правовая и организационная основа для перехода на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат, составления отчетности о финансовом положении публично-правовых образований на базе учета, основанного на методе начисления, внедрения процедур внутреннего контроля и аудита.

Республика Бурятия активно принимала участие во всех этапах реформирования бюджетной сферы. В 2005 году республика стала одним из победителей конкурса программ реформирования региональных и муниципальных финансов и получила соответствующие субсидии из федерального бюджета.

В ходе реализации мероприятий региональной программы были заложены правовые и методические основы внедрения современных методов и инструментов бюджетирования.

В рамках реформирования особые усилия органов государственной власти Республики Бурятия были сконцентрированы на решении таких задач, как:

развитие доходной базы, системы инвестиций;

удлинение горизонта бюджетного планирования;

внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат;

реструктуризация бюджетного сектора, оптимизация бюджетной сети;

повышение качества бюджетных услуг;

совершенствование межбюджетных отношений и другие.

В целях обеспечения системности подходов к организации управления также осуществлялись мероприятия по реализации административной реформы на региональном уровне.

По итогам выполнения мероприятий в Республике Бурятия были достигнуты существенные результаты в сфере реформирования общественных финансов.

Кроме того, реализация программы реформирования региональных финансов оказала непосредственное влияние на активизацию политических и организационных процессов, способствующих пересмотру взглядов на консервативную систему управления и формирование прогрессивной бюджетной политики в регионе.

Данное обстоятельство особенно ценно, так как дальнейшее реформирование бюджетной сферы предполагает смещение акцентов на проблемы эффективности функционирования государственного и муниципального сектора экономики и увязки максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами с приоритетами государственной политики.

В рамках программы по повышению эффективности бюджетных расходов, реализация которой запланирована на период до 2013 года, планируется устранить недостатки уже действующих механизмов управления в региональной финансовой сфере, а также создать правовые, методические и организационные основы для перехода на новый качественный уровень управления бюджетной системой республики.

Для этого необходимо реализовать мероприятия, направленные на повышение качества управления общественными финансами, государственным долгом, совершенствование межбюджетных отношений, имущественной и земельной политики, развитие систем государственного контроля и государственных закупок и другие направления, что в конечном итоге должно привести к повышению эффективности бюджетных расходов.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы - повышение эффективности расходов бюджета Республики Бурятия.

Программа содержит следующие направления:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

повышение эффективности распределения бюджетных средств;

повышение эффективности предоставления государственных услуг;

повышение эффективности реализации функций государственного и муниципального управления;

развитие системы государственного контроля;

повышение эффективности системы государственных закупок;

развитие информационной системы управления государственными финансами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

I. В рамках направления "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы":

Задача 1. Сокращение имеющейся недоимки по платежам в бюджет республики.

Задача 2. Повышение эффективности мероприятий по управлению и использованию имущественного и земельного комплекса.

Задача 3. Повышение эффективности мер государственной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства.

Задача 4. Совершенствование системы управления государственным долгом.

II. В рамках направления "Повышение эффективности распределения бюджетных средств":

Задача 5. Совершенствование процедуры формирования реестра расходных обязательств.

Задача 6. Совершенствование процедур финансового планирования.

Задача 7. Внедрение программно-целевых принципов формирования бюджета.

III. В рамках направления "Повышение эффективности предоставления государственных услуг":

Задача 8. Совершенствование системы планирования и учета государственных услуг.

Задача 9. Развитие системы предоставления государственных услуг в электронном виде.

IV. В рамках направления "Повышение эффективности реализации функций государственного и муниципального управления":

Задача 10. Совершенствование методик стимулирования органов местного самоуправления.

Задача 11. Поддержка мер по повышению эффективности бюджетных расходов на муниципальном уровне.

Задача 12. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.