Изменение административно - территориального устройства не допускается без учета мнения населения соответствующей административно - территориальной единицы, городского, сельского поселения.
Учет мнения населения административно - территориальных единиц, городского, сельского поселения реализуется посредством местного референдума, собрания (схода), конференции граждан.