Обсуждена и одобрена на 16 заседании Совета по аграрной реформе при Президенте Республики Бурятия 27 апреля 2000 года
Информационно-консультационная деятельность сельских товаропроизводителей в нашей республике началась благодаря реализации проекта АРИС (проекта поддержки сельскохозяйственных реформ) с подписанием 8 июля 1998 года Договора Займа между Министерством сельского хозяйства и продовольствия России, Министерством финансов России и Правительством Республики Бурятия. Займ предоставляется 29 регионам РФ Мировым банком реконструкции н развития для создания функционирования национальной системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей (СИР и ИКС).
1 июля 2000 года заканчивается реализация проекта АРИС. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия создана информационно-консультационная служба в семи районах республики. Для закрепления результатов её деятельности предлагается Концепция функционирования информационно-консультационной службы сельских товаропроизводителей Республики Бурятия. Настоящая Концепция позволит приступить к разработке и утверждению программы развития ИКС в Республике Бурятия.
2. Статус, цель, задачи и принципы деятельности информационно-консультационной службы
Статус
Республиканская информационно-консультационная служба сельских товаропроизводителей создаётся как республиканская государственная информационно-консультационная служба Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и местных органов управления сельским хозяйством. Она предназначена для обеспечения информационно-консультационными услугами сельских товаропроизводителей любой организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, садоводов и огородников (далее сельские товаропроизводители) по вопросам производства, реализации сельскохозяйственной продукции и оказания помощи органам государственного управления в решении государственных и местных проблем формировании конкурентоспособного аграрного сектора, продовольственной безопасности. Вся деятельность осуществляется на основе построения телекоммуникационной компьютерной сети сельского хозяйства на республиканском н районном уровнях.
Цель ИКС
- повышение эффективности н конкурентоспособности функционирования сельских товаропроизводителей республики, развитие профессиональной, культурной и социальной сфер села с общественно-необходимыми минимальными затратами посредством оказания содействия сельским товаропроизводителям в принятии ими обоснованных экономических решений. В том числе, улучшение ориентации сельских товаропроизводителей и субъектов, агропромышленного комплекса на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что позволяет им принимать мотивированные маркетинговые решения о производстве и реализации продукции.
Задачи и принципы деятельности ИКС
ИКС оказывает содействие сельским товаропроизводителям в формировании мнений и принятии обоснованных решений путем распространения информации.
Задачи ИКС
- Содействие сельским товаропроизводителям в выявлении и формулировании их проблем, анализе вариантов и обоснованном выборе решения этих проблем в соответствии с их целями, а также повышении мотивации сельских товаропроизводителей в реализации своих решений, оценке их результатов и обмене информации с другими сельскими товаропроизводителями.
- Предоставление сельским товаропроизводителям объективной и постоянно обновляемой информации по различным аспектам производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая ценовую информацию на сельскохозяйственную продукцию, сырьё, ресурсы для сельскохозяйственного производства, а также новые технологии и методы ведения хозяйства.
- Консультирование по эффективному управлению хозяйством, финансовому и инвестиционному анализу, оптимизации использования ресурсов, с учётом экологических требований.
- Обеспечение обратной связи с сельскими товаропроизводителями с целью выработки эффективных мер государственной аграрной политики.
- Мониторинг информационных потребностей сельских товаропроизводителей и их партнёров; своевременная ориентация управленческих, хозяйственных, научных институтов на изучение, прогнозирование развития и решение проблем аграрного производства, отдельных типов хозяйств, видов производств и продовольственных рынков.
- Интеграция знаний и информации из различных (в том числе, международных) источников, ориентация аграрной науки на проведение прикладных практических рекомендаций по проблемам сельских товаропроизводителей.
- Инициирование изменений в методах ведения хозяйства, содействие распространению инноваций в аграрном секторе.
Основные принципы деятельности ИКС
1. Действовать в интересах сельских товаропроизводителей в той мере, в какой они не противоречат общественным интересам.
2. Строить информационно - консультационную деятельность на основе широкого использования компьютерных технологий и современных средств связи.
3. Строить отношения сотрудников службы с сельскими товаропроизводителями исключительно на основе доверия, партнёрства. Инициатива контактов с сельскими товаропроизводителями должна в основном исходить от сотрудников службы.
4. Вовлекать в максимально возможной степени сельских товаропроизводителей в планирование, реализацию и оценку информационно-консультационной деятельности непосредственно.
Предоставлять сельским товаропроизводителям только объективную и проверенную информацию о новых технологиях, методах ведения хозяйства, передовом опыте.
Не вправе заниматься какой-либо деятельностью, позволяющей влиять на принятие экономических решений сельскими товаропроизводителями способами, отличными от обучения и убеждения (распределение материальных и финансовых ресурсов, государственный контроль и инспектирование, реклама).
Не ориентироваться на получение прибыли, но функционировать на основе частичной окупаемости затрат.
Республиканская информационно-консультационная служба сельских товаропроизводителей является структурным подразделением системы государственного управления сельским хозяйством, создаётся как государственное унитарное предприятие с филиалами в районных центрах. По функциональному принципу структура информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей состоит из следующих компонентов:
А) Двухуровневая система информационно-консультационных служб и групп рыночных новостей на республиканском и районном уровнях. Система интегрируется с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, районными управлениями сельского хозяйства и базируется на компьютерной технологии сбора, обработки, хранения и распространения информации среди сельских товаропроизводителей в доступном для понимания и использования виде.