ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1996 года N 264
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИЕ ЯДОВИТЫЕ ВЕЩЕСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕ
Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия
Правительство Республики Бурятия отмечает, что 7 промышленных предприятий республики, имеющие объекты химического риска, из которых 6 расположены в г. Улан-Удэ, служат источником возникновения чрезвычайных ситуаций с поражающими факторами для населения и окружающей среды. Опасность таких объектов проявляется в аварийных случаях, связанных с технологическими выбросами, сбросами или утечкой опасных веществ. Присутствие в границах населенных пунктов предприятий, на которых в производственных целях используются сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ), делает их еще более опасными для населения, проживающего на прилегающих территориях.
Проверки исполнения законодательства по обеспечению контроля за хранением и использованием СДЯВ на объектах, проведенные специалистами Бурятского округа Госгортехнадзора Российской Федерации, Центра госсанэпиднадзора в Республике Бурятия и Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия, показали, что на ряде предприятий грубо нарушаются требования к хранению и использованию аммиака и хлора, не соблюдается режим химической безопасности. Однако руководители предприятий не принимают действенных мер к устранению выявленных нарушений, не выполняют предписаний госнадзорных органов.
Множество нарушений в технологии хранения и использования аммиака в качестве холодильного агента допускается в акционерных обществах "Молоко", "Бурятхладокомбинат", "Плодоовощ", "Бурмясопром", основными причинами которых является несоблюдение Правил устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем. На этих предприятиях недооценивается возможность возникновения техногенных аварий с негативными последствиями для населения и окружающей среды. Так, в АООТ "Молоко" на протяжении последних 2-х лет по халатности должностных лиц и обслуживающего персонала трижды допускались случаи утечки аммиака в атмосферу, в АО "Бурятхладокомбинат" в течение года из системы охлаждения испаряется в атмосфере около 1 - 1,5 тонны аммиака.
Особую тревогу вызывает состояние химической безопасности на Гусиноозерском муниципальном предприятии "Горводоканал", где до сих пор не разработаны организационно - технические мероприятия по защите населения и окружающей среды от СДЯВ.
Отдельные предприятия не имеют плана территорий с определением границ зоны возможного опасного химического заражения местности, не выполняют организационные мероприятия по созданию локальных систем оповещения населения в зонах, непосредственно прилегающих к потенциально опасным объектам.
Во исполнение Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения защиты населения и окружающей среды от техногенного воздействия объектов химического риска Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить мероприятия по обеспечению защиты населения и окружающей среды от возможного химического заражения территорий согласно приложению.
2. Указать генеральным директорам АООТ "Молоко" Раднаеву Б.Д. и ОАО "Бурятхладокомбинат" Голубых А.Д. на наличие серьезных упущений в организации работ по защите персонала и населения, проживающего на прилегающих территориях, от возможного химического заражения.
3. Советам (правлениям) акционерных обществ "Бурятхладокомбинат", "Молоко", "Плодоовощ" в месячный срок рассмотреть вопросы обеспечения безопасности работы предприятий, защиты населения от химического воздействия и привлечь к ответственности должностных лиц, допускающих нарушения законодательства.
О принятых мерах представить информацию Комитету по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия.
4. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г. Улан-Удэ Шаповалову В.А. и Селенгинского района Бадмаеву Н.Д. в месячный срок:
- рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности генерального директора АООТ "Плодоовощ" Чурукбая Т.Д. и директора Гусиноозерского муниципального предприятия "Горводоканал" Брюханова Д.С. за непринятие действенных мер по соблюдению законодательства о защите населения и окружающей среды от угрозы химического заражения и игнорирование предписаний госнадзорных органов;
- рассмотреть вопрос о состоянии системы оповещения населения городов в случае возникновения техногенных аварий, связанных с выбросом СДЯВ на предприятиях;
- разработать план взаимодействия аварийно - спасательных служб и технических средств, привлекаемых для обеспечения защиты населения в случае угрозы химического заражения территорий;
- предусмотреть меры по эвакуации и временному отселению населения из опасной зоны в промежутках через 0,5; 1; 2 и более часа.
5. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (Шишков В.И.):
- совместно с органами государственного надзора провести повторную проверку на объектах химического риска и в случае невыполнения утвержденных мероприятий направлять материалы проверок в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности должностных лиц, невыполняющих требования законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- начиная с III квартала 1996 г., организовать проведение занятий с руководящим составом предприятий, которые используют ядовитые вещества в производственных целях, в учебно - методическом центре по специальной программе.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (Шишков В.И.) и Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия (Соловьев Г.Ф.).
Первый Заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия
В.К.АГАЛОВ
Управляющий Делами Президента и