Организация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и расширение мер государственной поддержки замещающих семей.
Содержание деятельности
Деятельность по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и расширение мер государственной поддержки замещающих семей предполагает:
- внедрение в 2009 году автоматизированной информационной системы Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (программа "Аист") на региональном уровне и в 2010 году с охватом всех органов опеки и попечительства муниципальных образований (обучение специалистов, техническое и программное обеспечение). Единый банк данных позволит сократить сроки подбора и поиска замещающих семей;
- организацию "дней открытых дверей" и консультационных пунктов для потенциальных замещающих родителей для проведения активной разъяснительной работы с населением о социальной значимости воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей на воспитание, требованиях к замещающим родителям, органах и учреждениях, содействующих гражданам в этом;
- создание новых приемных семей. Планируется, что за счет средств республиканского бюджета ежегодно в приемные семьи будет передаваться 120-150 детей;
- расширение мер государственной поддержки. Правительством Республики Бурятия предусмотрены мероприятия по индексации пособий на содержание ребенка в замещающей семьей; оплаты труда приемных родителей в соответствии с уровнем инфляции; увеличению базового размера пособия на содержание ребенка в опекунской, приемной семье; предоставлению льгот по коммунальным услугам семьям, принявшим на воспитание трех и более детей в 2009 году и последующем годах;
- организацию деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи родственников, при участии религиозных конфессий. В 2008 году по инициативе Традиционной Буддийской Сангхи была начата работа с верующим населением в данном направлении, так как в семьях с буддийским устоями считается недопустимым, чтобы ребенок был отобран у ближайших родственников. Представители Буддийской Сангхи проводят работу с родственниками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семьи принимают детей на воспитание. В 2008 году, таким образом, было передано в семьи 10 детей;
- подготовку профессиональных замещающих родителей, основанную на следующем подходе: подбор ребенку семьи, которая соответствует особенностям развития ребенка, в том числе ребенку с ограниченными возможностями здоровья и с особыми образовательными потребностями. В результате такой подготовки увеличится количество профессионально компетентных родителей, увеличится количество детей-сирот, переданных на воспитание в семью.
Ожидаемые результаты
Результатом мероприятий в данной сфере станет увеличение количества детей, переданных в замещающие семьи, большинство детей будет передаваться в семьи, минуя помещение в интернатное учреждение.
2.2 Создание системы профессионального сопровождения замещающих семей и детей, находящихся в замещающих семьях.
Содержание деятельности
С увеличением количества замещающих семей в Республике Бурятия назрела необходимость создания трехуровневой структуры сопровождения замещающих семей:
- республиканская служба сопровождения на базе ГУ "Республиканский центр по работе с семьей и детьми";
- межрайонные службы сопровождения на базе перепрофилированных детских домов;
- локальные службы сопровождения на базе образовательных учреждений, учреждений культуры и общественных организаций.
Специалистами республиканской службы сопровождения, созданной на базе ГУ "Республиканский центр по работе", обученными привлеченными экспертами г. Москва, будет осуществляться контроль, координация, мониторинг эффективности служб сопровождения замещающих семей. Также специалисты республиканской службы будут проводить обучение по созданию служб в районах.
Межрайонные службы планируется создать в 3 детских домах, перепрофилированных в Центры сопровождения замещающих семей, из них 2 - в 2009 году, 1 - в 2010 году.
Высвобождаемым работникам детских домов будет предложено:
- пройти подготовку и стать потенциальным приемным родителем;
- пройти обучение и перейти в новое структурное подразделение учреждения - социальная гостиница;
- пройти подготовку и стать куратором по раннему выявлению семейного неблагополучия;
- пройти обучение технологиям работы по сопровождению замещающих семей и подготовке детей к проживанию в семье;
- совместно с районными центрами занятости населении будет организовано переобучение и устройство на новую работу.
Работа Центров сопровождения замещающих семей будет направлена на оказание профессиональных услуг замещающей семье, сопровождение ребенка и мониторинг его состояния в семье. Также запланировано создание банка данных кандидатов в замещающие родители, которые по итогам диагностического обследования и курсов подготовки будут готовы к приему на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с различными физическими и психологическими особенностями.
В созданных Центрах сопровождения замещающих семей планируется оборудовать кабинеты психологов, комнаты психологической разгрузки, открыть отделения временного проживания замещающих родителей и детей, которые в целом будут способствовать снятию психоэмоционального напряжения в семье, повышению качества предоставляемой профессиональной психологической помощи, возможности принимать замещающие семьи - на период прохождения тренинговых занятий, потенциальных родителей - на период прохождения диагностического обследования и курса подготовки в замещающие родители, детей - на период очередного отпуска замещающего родителя.
В 2008 г. на конкурсной основе отобрано 8 учреждений для создания на их базе локальных служб сопровождения замещающих семей. По опыту 2008 года, в 2010 и 2011 годах запланировано создание новых локальных служб на конкурсной основе. Каждая организация сначала проектирует организацию своей деятельности в данном направлении, разрабатывает создание службы и защищает свой проект на конкурсе. Для обучения проектированию планируется привлечь экспертов некоммерческих организаций, имеющих опыт в организации и проведении конкурсов социальных проектов.