IX. Организационно-правовые формы хозяйствования
В Республике Бурятия за последние годы в аграрном секторе экономики произошли существенные изменения в организационно-правовой структуре сельскохозяйственного производства. В настоящее время, по состоянию на 1.01.2002 г., в республике функционируют 285 сельскохозяйственных предприятий, из них 26 колхозов или 9,4%, 7 (2,5%) совхозов, 6 (2,1%) хозяйств научных заведений, 3 (1,1%) подсобных хозяйства находящихся в ведении промышленных предприятий, 9 (3,2%) акционерных обществ, 8 (2,8%) товариществ на вере, 18 (6,3%) ООО, 5 (1,8%) муниципальных унитарных предприятий, 189 (66,3%) СПК и 14 (4,9%) других коллективных организаций.
Показатели экономической эффективности сельхозпредприятий за последние годы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Годы | 1999г в % к 1991г | |||||
1991 | 1995 | 1997 | 1999 | 2001 | ||
Число сельхозпредприятий (на конец года), единиц в т.ч. колхозы и совхозы новые формирования | 217 217 - | 211 119 92 | 205 100 105 | 186 64 122 | 285 33 252 | 85,7 29,5 - |
Число прибыльных хозяйств | 212 | 44 | 31 | 74 | 34,9 | |
Удельный вес прибыльных хозяйств, % | 98 | 21 | 15 | 40 | 40,8 | |
Сумма прибыли, полученная прибыльными хозяйствами, тыс. руб. | 306 | 25982 | 19813 | 61450 | в 200 раз | |
Прибыль, полученная в расчете на одно прибыльное хозяйство, тыс. руб. | 1,4 | 590 | 639 | 830 | в 593 раза | |
Число убыточных хозяйств | 5 | 167 | 174 | 112 | в 22,4 раза | |
Удельный вес убыточных хозяйств в общем числе, % | 2 | 79 | 85 | 60 | в 30 раз | |
Сумма убытка, полученная убыточными хозяйствами, тыс. руб. | 85605 | 190535 | 73215 | 85,5 | 0,09 | |
Убыток в расчете на убыточное хозяйство, тыс. руб. | 1 | 512 | 1095 | 654 | в 654 раза | |
Чистый результат по всей деятельности, тыс. руб. | 303 | - 59623 | -170722 | - 11765 | - | |
Уровень рентабельности финансово-хозяйственной деятельности, % | + 38,1 | - 17,5 | - 37,0 | - 16,8 | - | |
Приходится в среднем на одно предприятие: Работников посевной площади, тыс. га крупного рогатого скота, гол. в т. ч. коров овец и коз свиней | 319 7,4 3496 1042 12726 828 | 180 2,3 703 265 1144 200 | 164 2,4 496 191 972 129 | 140 1,6 349 130 714 126 | 43,9 21,6 0,10 0,12 5,6 15,2 | |
Представленные данные показывают, что число сельхозпредприятий новых форм возрастает. В 1991 г. сельскохозяйственные предприятия были представлены 217 колхозами и совхозами, к концу 2001 г. количество колхозов и совхозов было сокращено до 33 единиц или лишь 11,6%. Наряду с нереформированными колхозами и совхозами появились 190 сельхозпредприятий новых организационно-правовых форм. При этом количество прибыльных хозяйств до 1997 г. сокращалось, а убыточных наоборот, возрастало. В последующем ситуация несколько улучшилась.
Размеры сельскохозяйственных предприятий за анализируемый период сильно сократились. Так, в 1999 г. стало приходиться в среднем на одно предприятие 140 работников, или по сравнению с 1991 г. в 2,3 раза меньше, посевной площади соответственно - 1,6 тыс. га (в 4,6 раза), крупного рогатого скота - 349 гол. (в 10,0 раз), в том числе коров - 130 (в 8,0 раз), овец и коз - 714 (в 17,8 раза) и свиней - 126 гол., или сокращение составило в 6,6 раза.
На сегодняшний день в большинстве хозяйств определены размеры земельных долей и имущественных паев, и это считается завершением первого этапа реформ. Этот этап достаточно важный, так как их работникам или членам дали землю, пусть пока формально, но уже юридически оформленную. При реформировании сельскохозяйственных предприятий, как показал опыт реформ, простая смена вывески, корректировка Уставов и перерегистрация хозяйств "на их обломках", при старых методах работы, старой технологии, когда практически ликвидированы животноводческие фермы, машинные дворы, на 20-30% используются мощности машинно-тракторных, ремонтно-мастерских при отсутствии централизованного ремонта энергонасыщенных тракторов, другой сложной сельскохозяйственной техники, узлов и агрегатов и т.д. ничего не дает.
Наличие и прогноз развития организационно-правовых форм хозяйствования сельскохозяйственных предприятий в Республике Бурятия представлены в следующей таблице.
Таблица 2
2002 факт. | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
СПК | 189 | 196 | 190 | 185 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 |
Колхозы | 26 | 16 | 8 | ||||||
Совхозы | 7 | ||||||||
ОАО | 9 | 10 | 10 | 12 | 12 | 14 | 14 | 18 | 20 |
ООО | 18 | 18 | 16 | 14 | 12 | 10 | 8 | 7 | 5 |
ТНВ | 8 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
ОПХ, СХТ, учхозы | 6 | 6 | 8 | 10 | 12 | 15 | 17 | 19 | 20 |
МУП | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
Подсобные хозяйства | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 |
Прочие | 14 | 14 | 12 | 12 | 10 | 10 | 9 | 9 | 8 |
Итого | 285 | 278 | 267 | 267 | 275 | 288 | 298 | 313 | 313 |
Наиболее распространенными и перспективными в Республике Бурятия являются нижеследующие организационно-правовые формы хозяйствования на селе.
Товарищества на вере (ТНВ) получили достаточное распространение по стране в результате реорганизации колхозов и совхозов. Однако в Бурятии, желающих брать на себя большие долги реорганизуемых хозяйств, для создания товариществ на вере, пока мало. В отличие от Европейской части России сельчане Бурятии более консервативны, руководители сельхозпредприятий менее активны и не пытаются стать основными владельцами земельных долей и имущественных паев. В будущем данная организационно-правовая форма хозяйствования должна получить большое распространение, как самая эффективная хозяйственная единица. Среди сельскохозяйственных предприятий в ТНВ у "полных товарищей" наиболее высокая ответственность и мотивация к организации высокоэффективного хозяйствования.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО). ООО создаются в тех случаях, когда лидер не желает брать на себя ответственность больше, чем остальные участники предприятия. Из "новых" сельхозпредприятий ООО являются, как в целом по стране, так и в Бурятии, одной из распространенных форм хозяйствования. В перспективе общества с ограниченной ответственностью, видимо будут наименьшее распространение.
Акционерные общества (АО). В отличие от общества с ограниченной ответственностью здесь в АО облегчена процедура голосования и движение капитала, из-за выпуска акций. Одной из проблем при создании акционерных обществ является то, что в настоящее время в сельском хозяйстве Бурятии работает много молодые людей с небольшим стажем работы, и потому - с маленькими имущественными паями. И им не хочется, чтобы все акции ушли, в основном, к пенсионерам, а им, тем, кто работает и хоть что-то производит, почти ничего не достается. В будущем как АО будут представлены, очевидно, лишь крупные предприятия с хорошо развитой вертикальной и горизонтальной интеграцией. Число их по нашему прогнозу может возрасти до 20 единиц .
Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК). После выхода Закона РФ "О сельскохозяйственной кооперации" (декабрь 1995 г.) стали создаваться сельскохозяйственные производственные кооперативы. Кооперативы, как известно, - наиболее демократичная форма организации хозяйствования. В Республике Бурятия СПК получили в последнее время наибольшее распространение. Однако в перспективе они будут иметь менее значительное место, ибо здесь много собственников, а "демократические" методы управления будут неэффективными. Однако в обозримом будущем количество сельскохозяйственных производственных кооперативов еще будет большим
Таким образом, процесс реорганизации и реформирования сельскохозяйственных предприятий, поиска наиболее эффективных форм хозяйствования в перспективе будет продолжаться. Однако независимо от их организационно-правовой формы сельхозпредприятия будут продолжать заниматься промышленным производством молока, говядины, свинины и баранины. К концу прогнозируемого периода в СХП будет сосредоточено около 30% всех молочных коров и свиней, половина лошадей, овец и коз. Соответственно доле размещения скота и птицы в сельхозпредприятиях будет удельный вес производства продукции животноводства. СХП должны стать хозяйствами интенсивного высокоэффективного промышленного производства животноводческой продукции. В настоящее время здесь сосредоточены наиболее квалифицированные руководители и специалисты сельского хозяйства, кадры животноводов, лучшие земли и материально-технические средства производства. Одним из недостатков коллективных сельскохозяйственных предприятий является низкая мотивация его работников к эффективному труду, которая "сводит на нет" все перечисленные достоинства. Для решения данной проблемы в СХП необходимо внедрять внутрихозяйственный расчет с организацией бригадного и семейного подряда. Бригадная форма организации подряда должна найти место в бригадах по обслуживанию в таких первичных подразделениях как молочно-товарная ферма, а семейный подряд в бригадах по обслуживанию гуртов мясного скота, отар овец, табунных лошадей и др.
Крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) как одна из наиболее перспективных форм предпринимательства в сельском хозяйстве республики пока не получают достаточного развития.
Таблица 3
Годы | |||||||||
1991 | 1992 | 1993 | 1995 | 1997 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
Число зарегистрированных крестьянских хозяйств | 6 | 230 | 1422 | 3193 | 2760 | 2811 | 2776 | 2681 | 2623 |
Площадь предоставленных им земельных участков, тыс. га | 0,3 | 10,1 | 124,6 | 194,7 | 162,0 | 142,0 | 143,9 | 138,6 | 134,3 |
Средний размер земельного участка, га | 45 | 44 | 8 | 61 | 59 | 51 | 52 | 52 | 51 |
Рост числа крестьянских хозяйств продолжался до 1996 г., затем с 1996 г. произошло резкое сокращение их числа. Причин этому много, в основном они экономического характера и общие для всего сельского хозяйства. Общий кризис экономики страны привел к разорению не только коллективные формы ведения сельского предпринимательства, но и частный сектор.
Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств на период 2003-2010 годы учитывает тенденции развития крестьянских хозяйств в последние годы и предполагает в будущем улучшение экономической обстановки в стране, в том числе республике.